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科学发展状况调查报告 　　“创先争优”的前提在“创”和“争”，目的在“先”和“优”。县委以深入开展创先争优活动为契机，注重结合实际，引导基层党组织履职尽责创先进，组织广大党员立足岗位争优秀，不断凝聚全县上下的智慧和力量，真正把活动建成群众满意工程，推动全县经济社会科学发展。　　一、把创先争优与解放思想结合起来，着力在转变经济发展方式上实现新跨越。近几年，发展步伐加快，呈现出良好的势头。但我们也清醒地看到，与发达地区之间存在不小的差距，影响发展的问题还有很多，究其原因是思想不够解放。在创先争优活动中，我们深入开展解放思想大讨论，解决不想、不会、不敢和曲解解放思想问题，引导社会各个层面在思想深处真正解放思想，牢固树立“在发展中促进转型，在转型中推动发展”理念。一是切实把发展方式转变落实到项目工作中。充分利用国家重视环境治理、加强基础设施建设的有利时机，积极争取上级投入和项目支持，新上一批节能减排重点项目，大力发展低消耗、低排放、高效率的循环经济、绿色经济、低碳经济，推动经济发展质量和效益“双提升”。切实把发展方式转变落实到技术改造上，引导鼓励企业实行技术升级，加强科技成果应用推广与再创新，推进企业产品升级换代，不断提升企业核心竞争力。二是切实把发展方式转变落实到优势产业中。从培育的10个产业中，选取成长速度快、发展前景好、科技含量高、符合国家政策的窑炉机械、汽车零部件制造等五个产业，大力实施特色资源转化战略，努力构建具有特色和竞争优势的新兴产业体系，不断增强县域经济竞争力。目前，重点扶持的5个产业产值占全县工业生产总值的65%，正在积极筹划天雄科技上市融资，启动窑炉机械国标体系制定。三是切实把发展方式转变落实到生态县建设中。把生态建设纳入“十二五”规划中，不断加大生态文明建设力度。大力开展植被保护，着力提高森林覆盖率。积极开展农村清洁工程，倡导生态化的发展方式、生活方式，努力打造绿色生态。切实把发展方式转变落实到现代服务业中，大力发展旅游、商业、科技服务、金融服务、现代物流、电子商务等现代服务型项目，推动经济走上创新驱动、内生增长的发展轨道。　　二、把创先争优与服务群众结合起来，着力在加快和谐建设上呈现新气象。我们要求各级党组织和党员干部把关注民生、为民办事贯穿活动全程，大力实施“畅通工程”、“创新工程”、“巩固工程”、“保障工程”，集中开展“三城同创”、“四访促和谐”等十七项活动。一是真心为民解难。从群众最关心的事情入手，从办得到的事情做起，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，尤其要帮助解决行路难、就医难、上学难等实际问题，努力让人民群众生活一年比一年好。全县去年以来修通公路公里，污水处理厂、夹河桥、熊湖广场等一大批关系民生的工程及时开工，有的已投入使用，受到人民群众的欢迎。二是落实惠民政策。自觉贯彻落实党的群众路线，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，推动落实各项惠民政策措施。全县乡局级单位根据活动总体要求，创新服务制度125项，实施创新项目83个，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。三是坚持访民维稳。引导广大干部灵活运用新时期做好群众工作的方式方法，妥善解决影响社会和谐的各类问题，坚持“三个突出”，即突出抓好责任落实、突出抓好问题办理、突出抓好积案化解，认真开展“大下访”活动。做到“四个强化”，即强化“结亲”建立联系、强化“联亲”增进合力、强化“帮亲”解急难、强化“扶亲”促脱贫，扎实开展“结穷亲”活动。在“万名干部进万村入万户”活动中，全县抽调1464名干部组成216个工作组，深入到全县649个村，到目前已为群众办实事、解难事1352件。　　三、把创先争优与优化环境结合起来，着力在服务全县经济发展上取得新成效。环境就是生产力，环境就是竞争力。在创先争优活动中，我们要求各单位把“优化发展环境、塑造良好形象”作为重要内容，以“党员目标责任明白卡”为载体，把干部群众的思想和行动统一到优化发展环境、塑造良好形象上来。一是创优项目服务环境。相关部门、施工单位与乡镇、村组、村民代表中的党员，加入到项目服务中来，自觉维护发展环境，形成了议事联动机制，受到客商称赞。二是创优社会治安环境。政法部门每名领导联系一家重点企业，各派出所所长、民警每人要联系辖区内重点骨干企业，每季度至少上门走访一次，随时为所联系的企业排忧解难。以治安巡逻为基础，做好工业园区、民营企业周边和客商食、住、行等重点复杂路段和县城的治安巡逻，为发展提供了良好的治安环境。三是创优政务服务环境。执纪执法部门变“对象围绕部门转”为“部门围绕对象转”，认真解决好“中梗阻”、“卡壳”现象，真正把服务客商、服务项目、服务全县经济发展作为第一职能，把提高服务水平与工作能力作为第一要求，把改进机关中层干部和具体办事员作风作为第一