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- 2019-04-12 发布于天津
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一、如何加强内部审计证据质量的控制审计证据是内审人员用以佐证审计结论,通过实施审计程序所获取、处理的依据。 包括书面证据、实物证据、电子视听证据、口头证据、环境证据。 审计证据必须具有充分性、相关性、可靠性,才能形成合理的审计结论,能够支持审计报告和审计结论揭示的问题,让管理层认可,改善经营管理。 首先,为保证审计证据质量,取证之前要系统分析决策,了解被审计单位的经营特点,行业特点,制订详细可行的审计计划,做到心中有数,不能仅凭经验盲目取证。 综合考虑审计风险,兼顾成本效益原则,尽可能去满足所可能提出的一切合理的疑问。 例如对现金、存货、固定资产等实物要实地监盘,取得详细的一手资料。 不能因为节省时间和成本,仅仅要求经办人员在存货程序表上签字,或直接取得存货盘点表加盖公章,这些减少审计程序的做法,严重影响了审计证据的真实性、可靠性,要予以坚决杜绝。 其次,在内部审计三个标准中,相关性是特别强调的标准。 内审人员必须首先明确审计目标,在选择审计证据时,处处围绕审计目标展开,规避审计风险。 这样既节省了时间和费用,又保证了审计证据的相关性。 不同证据之间相互关联,形成一个合理的证据链,又提高了审计证据的可靠性。 再次,要使审计证据可靠,就必须使审计证据能够充分反映交易或事项的实质。 因此选择审计证据时,审计人员应当收集能够证明审计事项的原始资料、有关文件和实物;不能或者不宜取得原始资料、有关文件和实物的,可以采取文字记录、摘录、复印、拍照、转储、下载等方式取得审计证据。 尽可能采用实物证据,避免口头证据。 最后,为使审计证据可靠,还必须采取适当的取证方法。 这需要内审人员根据职业判断,考虑审计目标、被审单位内部管理状况、审计方式等因素,合理选择,节省时间和成本,降低审计风险。 二、地勘单位应制定《内部审计质量考核办法》,建立考核指标体系当前地勘单位内部审计机构独立性不强,受单位负责人的个人意愿指挥。 内审人员违规或者失职的惩罚成本太低,基本处于无风险状态,仅靠内审人员的道德自律软指标来约束,没有建立审计责任倒查追究制度,上升到制度硬指标层次,使得内审工作质量大打折扣。 为改变这种状况,笔者建议地勘单位制定《内部审计质量考核办法》。 该办法从工作态度、工作业绩、创新管理方面出发,设立一级指标,予以量化考核。 在一级指标下,再细化出各项二级质量性指标,每个质量性指标2-5分,总分值100分。 三个部分分别占总分值的30、40、30。 按照考核得分排名,确定考核等级优秀占20、良好占40,一般占30和较差占10。 考核结果与奖惩挂钩,优秀人员予以奖励,一般人员进行再培训教育,较差人员考虑转岗,不再从事内审工作。 《内部审计质量考核办法》可由考核指导思想与原则、考核内容与计分办法、考核依据、组织领导、奖惩规定等五章组成,后附设计的百分考核表。 工作态度考核内容主要包括是否按照审计设计要求,认真参与并及时报送审计项目成果资料,报送资料满足规定要求;是否按时报送审计工作计划、总结、报表;是否主动参与审计理论、审计课题研究,完成分工任务,是否在省级以上期刊登载发表审计专业论文、课题成果,积累经验;是否积极参加审计培训;是否对上级部门下达的审计任务提供积极配合,及时、准确提供审计组需要的资料、数据,保证审计工作顺利开展;是否重视审计人员队伍建设;对审计任务开展组织是否得力。 工作业绩考核的内容主要包括审计目标、审计工作方案、审计程序、审计方法、审计成果和审计责任追究六个方面。 具体考核通过审计工作程序实施审计实施方案,获得的审计成果是否使审计目标得以实现;审计成果是否产生良好的审计效果,审计建议采纳情况;审计程序是否规范;审计技术方法是否得当;是否有审计差错造成重大审计风险的情况发生;是否重视审计成果运用,建立审计成果运用机制;审计整改率是否达到100。 创新管理考核的内容主要包括审计工作标准化、信息化、集约化方面。 审计制度建设是否完善,执行是否有力;是否在日常管理中全面贯彻落实审计制度相关规定和要求;是否积极利用现代信息手段,为提高审计工作质量提供技术支持、资源支持,完善本单位的审计信息系统建设;优秀审计人才在本单位使用情况,是否发挥作用;审计工作合理化建议利用情况。 地勘单位可由队领导、各部门负责人、职工代表组成考核小组,采取打分的办法,对审计项目质量进行考核。 部门领导打分结果占60,其他人员占40,加权平均计算出考核结果,并对外予以公布。 三、结语随着形势的发展,内部审计工作的角色已经发生了转变,不仅是国有资产安全的监督者,也是国有资产经营管理
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