从动乱到和谐走社会建设的固本之道.docVIP

从动乱到和谐走社会建设的固本之道 战后西方发达国家曾经出现过三次大规模的社 会动乱和危机，即以巴黎“五月风暴”为代表的西方 “1968年革命”、以生态运动为代表的70年代中期至 80年代的“新社会运动”抗议浪潮和1998年以来西 方民众的反全球化运动。这些抗议运动震撼了整个西 方社会，引发了学界和政治精英的深刻思考，促使他 们提出了一系列理论，并逐渐形成了一套公共政策。 西方国家治理社会危机的理路和政策，对当代中国具 有启示性意义。 一、战后西方三次社会危机的概况和基本特点 “1968年革命”是战后西方第一次严重的社会冲 突。1968年5月，巴黎的大学生发起了一场反对资本 主义的大学体制、批判使人工具化的异化教育制度的 抗议运动。这场运动在短短一个月内，从校园学生罢 课发展到工厂罢工、商店罢市，导致陆路和空中交通 全面瘫痪，使整个法国陷入动乱状态。同时，法国“五 月风暴”迅速蔓延到西方发达资本主义各国，引发了 大规模的青年学生造反浪潮。 “ 1968年革命”本质上是一场新左派运动，是西 方20世纪60年代社会危机的产物。60年代初，青年 反文化运动与美国黑人民权运动、反越战运动相结合， 造成美国连续四年的社会动荡，基于此，新左派运动 全面崛起。新左派思潮强烈地吸引了西方大学生，而 法国“五月风暴”又将新左派运动推向顶峰。新左派 的造反震撼了整个西方世界，其破坏性和对社会的发 展都有深远的历史影响。 20世纪70、80年代的新社会运动，引发了战后 西方社会的第二波动荡。新社会运动主要是指70年代 以后西方发生的生态运动、和平运动、学生运动、反 核抗议运动、少数民族的民族主义运动、同性恋权利、 妇女权利、动物权利、选择医疗、原教旨主义宗教运 动、新时代运动(New Age),等等。新社会运动出现 于70年代中期两次石油危机后的西方经济滞胀期，规 模浩大，影响空前，对社会稳定造成了极大威胁，是 对传统的西方代议制民主的严重冲击。 1998年以来西欧发达国家首先兴起的反全球化 运动是战后西方又一次社会动荡和危机。青年、妇女、 少数族裔、同性恋者、动物保护主义者、反“托宾税” 等社会组织，在巴黎、米兰、纽约、里约等世界各大 城市多次发动以反对新自由主义全球化为主题的跨国 大型群众抗议集会。在西方发达国家内部，在全球化 影响下，受劳动危机冲击的中产阶级人群和遭受“社 会排斥”的边缘人群大量加盟这一运动，抗议者遍布 社会各个阶层，其中既包括失业后备军和无业人士、 持股人和食利者、“在家办公”的自雇者，也包括流浪 者等另类人士。与70、80年代的新社会运动相比，介 入反全球化运动的社会人群更为多元，社会成分更为 复杂，抗议主题也更为分散。尽管反全球化运动在新 世纪因反恐战争的影响势头有所下滑，但是它对西方 社会具有持久的冲击力。近期法国少数族裔青年和大 学生发起的两次骚乱，充分暴露了全球化对西方社会 本身造成的负面后果，反映了西方社会内部的紧张状 态。在全球竞争中，资本主义各国在社会层面承受的 内在压力将使它们难以摆脱社会危机的困扰。 战后的社会危机和抗议运动，显现出与传统的社 会主义工人运动迥然不同的特点。这些造反的社会主 体不是传统的工人阶级，而是以新中间阶层为主体的 西方社会各阶层人士；这些反叛行为不属于阶级政治， 而属于文化抗议；这些社会危机的性质不是对根本制 度的挑战，而是战后出现的新社会力量对西方后现代 化阶段产生的新矛盾提出的多元权力新抗争。 、西方政学两界对社会危机的认识和治理理路 上述三次社会动乱是西方在走向后现代化历史进 程中出现的新的社会矛盾和冲突的必然反映，充分彰 显了战后政治的多元性特点。在如何正确应对和治理 新的社会冲突和危机的问题上，西方政治家和学者通 过长期的探讨，通过总结正反两方面经验，逐步达成 了一定共识：通过全面加强社会建设，逐步克服和消 化社会的动乱因素，从而使社会回归秩序，保持稳定。 从政治上看，对待新的社会冲突的不同认识和不 同治理思路导致了两种不同的政治后果。在法国“五 月风暴”发生时，法国政府完全没有认识到这场运动 的发展规模和崭新性质，戴高乐斥责造反的学生是“社 会渣滓”，一再采取了诸如军警封锁校园、逮捕学生领 袖等火上浇油的对抗措施，从而激化了矛盾，使“1968 年革命”愈演愈烈。尽管戴高乐最后通过动员法国右 翼力量，用镇压的方式结束了造反，恢复了秩序，但 是在第二年的总统大选中戴高乐黯然下台，这位二战 时的法国英雄被法国人民无情地抛弃了。同样，在70、 80年代的新社会运动发生之初，一些西方政要犯了同 样的错误，宣称绿党不过是县花一现的角色，不会有 生命力，根本没有预料到绿党所代表的“新政治”会 发展壮大，进入西方的政治主流。但是，更多的学界 政界人士尤其是左翼开始认识到新社会运动的性质