11.建设工程索赔及管理_289.pptVIP

* * 11.建设工程索赔及管理 11.1.1 索赔的基本概念 1.索赔的概念及特点(1) （1）索赔含义 索赔（Claim）一词具有较为广泛的含义，其一般含义是指对某事、某物权利的一种主张、要求、坚持等。索赔是一种正当的权利要求，是一种以法律和合同为依据的、合情合理的行为。 （2）索赔特征 1）索赔是双向的，不仅承包人可以向发包人索赔，发包人同样也可以向承包人索赔。 2）只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔。 发生了实际的经济损失或权利损害，应是一方提出索赔的一个基本前提条件。 11.1.1 索赔的基本概念 3）索赔是一种未经双方确认的单方行为，它与工程签证不同。 签证是承发包双方就额外费用补偿或工期延长等达成一致的书面证明材料和补充协议，它可以直接作为工程款结算或最终增减工程造价的依据，而索赔则是单方面行为，对对方尚未形成约束力，这种索赔要求能否得到得最终实现，必须要通过确认后才能实现。 实质上索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚。国际工程的实践经验告诉我们，一个不敢、不会索赔的承包人最终是要亏损的。 （3）索赔与违约责任的区别 11.1.1 索赔的基本概念 2.索赔的起因 （1）工程项目的特殊性。 （2）工程项目内外部环境的复杂性和多变性。 （3）参与工程建设主体的多元性。 （4）工程合同的复杂性及易出错性。 （5）投标的竞争性。 3.索赔管理的特点和原则 （1）索赔工作贯穿工程项目始终。 （2）索赔是工程技术和法律相融的综合学问和艺术。 （3）影响索赔成功的相关因素多 1）合同管理； 2）进度管理； 3）成本管理； 4）信息管理。 11.1.1 索赔的基本概念 4.工程索赔的作用 1）索赔是合同和法律赋予正确履行合同者免受意外损失的权利，索赔是当事人一种保护自己、避免损失、增加利润、提高效益的重要手段。 2）索赔是落实和调整合同双方经济责、权、利关系的手段； 3）索赔是合同实施的保证； 4）索赔对提高企业和工程项目管理水平起着重要的促进作用。 5）索赔有助于政府转变职能； 6）索赔有助于承发包双方更快地熟悉国际惯例。 11.1.2 索赔的分类(1) 1.按索赔有关当事人分类。 1）承包人与发包人间的索赔。 2）总承包人与分包人间的索赔； 3）发包人或承包人与供货人，运输人间的索赔。 4）发包人或承包人与保险人间的索赔。 11.1.2索赔的分类(2) 2.按索赔的依据分类 1）合同内索赔 2）合同外索赔 3）道义索赔 3.按索赔目的分类 1）工期索赔； 2）费用索赔； 11.1.2索赔的分类(3) 4.按索赔事件的性质分类 1）工程延期索赔； 2）工程变更索赔； 3）工程终止索赔； 4）工程加速索赔； 5）意外风险和不可预见因素索赔； 6）其他索赔。 5.按索赔处理方式分类 1）单项索赔。 2）综合索赔。 11.1.3 索赔事件(1) 承包人可以提出的索赔事件通常有： 1.发包人（业主）违约（风险） 1）发包人未按合同约定完成基本工作。 2）发包人未按合同规定支付预付款及工程款等。 3）发包人（业主）应该承担的风险。 4）发包人或工程师要求工程加速。 5）设计错误、发包人或工程师错误的指令或提供错误的数据等造成工程修改。 6）发包人不正当地终止工程。 2.不利的自然条件与客观障碍 11.1.3索赔事件(2) 3．工程变更 变更绝不能由承包人主动提出建议，而必须由发包人提出，否则不能进行索赔。 4.工期延长和延误 5.工程师指令和行为 6.合同缺陷 7.物价上涨 8.国家政策及法律、法规变更 9.货币及汇率变化 10.其他承包人干扰 11.其他第三人原因 11.1.3索赔事件(3) 发包人可以提出的索赔事件通常有： 1）施工责任； 2）工期延误； 3）承包人超额利润； 4）指定分包商的付款； 5）承包人不履行的保险费用。 6）发包人合理终止合同或承包人不正当地放弃工程； 7）其他。 11.1.4 索赔依据与证据 1.索赔依据 2.索赔证据 3.索赔证据的基本要求 1）真实性； 2）及时性； 3）全面性； 4）关联性； 5）有效性。 11.1.5索赔文件（报告）(1) 1.索赔文件的一般内容 索赔文件的表达与内容对索赔的解决有重大影