2016国家公务员 考试申论热点-电梯事 件频发-学习文件.docxVIP

2016国家公务员考试申论热点:电梯事件频发 申论热点材料阅读 　　材料一： 2015年7月26日是一个普通的周末。家住湖北省 HYPERLINK / \t _blank 荆州市的张伟，与妻子向柳娟和将满3岁的儿子来到位于荆州市沙市区北京中路189号的安良百货商场。 　　一家人在6楼逛了一会儿后，张伟夫妻商量，妻子带儿子到七楼“转一圈”，而张伟在六楼自动扶梯口附近的一家童装店前等候。未承想，这竟是张伟夫妻的诀别。 　　记者获得的现场监控视频显示，向柳娟带着儿子乘自动扶梯上楼，在最上端，电梯与楼面之间的盖板在向女士踏上后，忽然出现翻转，向柳娟被卷入缝隙之中。危急时刻，她奋力将儿子托举出，孩子并未受伤。工作人员4小时才将其救出，但她已无生命体征。 　　27日晚，荆州市安监局局长、事故调查组组长陈观鑫在新闻发布会上透露，其实事发前5分钟，商场工作人员就已发现盖板有松动翘起现象，但并未采取停梯检修等应急措施。 　　目前，荆州市已经成立了专项调查组，正在对事故的原因进行调查。调查初步分析认为，自动扶梯的前沿板与紧临的盖板之间连接松动，当事人踏在已松动翘起的盖板最末端时盖板发生翻转。导致松动的原因有待进一步调查，但已认定该事故属于安全生产责任事故。 　　向柳娟亲属表示，在相关情况全面查清以及责任认定结果明确之前，暂不考虑协商赔偿等善后问题。 　　根据荆州市事故调查组通报，事故电梯出厂日期为2014年7月1日，并于2015年3月16日经湖北省特种设备检验检测研究院检测合格，然而在不到4个多月的时间，这部电动扶梯就发生机械伤害事故，“检验合格”是否准确?维护保养是否到位?诸多疑点待解。 　　记者采访了解到，荆州事故电梯的制造单位是江苏苏州申龙电梯股份有限公司。尽管申龙公司的官方网站上，称其产品销往全国各地，出口海外，曾获得中国驰名商标、江苏省高新技术企业和明星企业等一系列荣誉，但在媒体报道的电梯事故中，申龙公司的名字多次出现。 　　据媒体公开报道，今年6月湖南长沙“电梯故障女子从十九楼坠到负一楼”、2011年湖南浏阳市步行街一超市内4岁男童被手扶电梯卡住身亡等事件，事故电梯均是由该公司生产制造。 　　业内人士分析认为，电梯事故原因比较复杂，有可能是设备本身有质量问题，但也可能是维保的问题。 　　记者多次致电苏州申龙电梯股份有限公司官网显示的号码，但未有接听。陈观鑫表示，暂未确认电梯是否存在质量问题。目前，湖北省质监局发出通知，要求各地暂停使用该公司制造的自动扶梯，并督促电梯使用单位会同制造单位、维保单位进行一次全面自查。 　　多地频发“电梯吃人”事件 　　7月10日，在广东广州一娱乐场所，一名53岁男子在去上厕所时推开了电梯旁的一扇小门，结果坠入电梯井。第二天被发现时已没有生命迹象。 　　7月15日，辽宁沈阳华阳国际大厦的电梯由27层向1层运行过程中发生滑落。事发后，12名人员不同程度受伤。 　　7月26日，湖北荆州安良百货商场六楼至七楼之间的自动扶梯突然发生事故，造成一名31岁的女士不幸身亡。 　　7月27日，广西梧州太阳广场内，一名1岁男童的左臂卷入自动扶梯致残。 　　国家质检总局官方网站的信息显示，截至2014年底，我国电梯总量已达360万 　　台，并以每年20%左右的速度增长，电梯保有量、年产量、年增长量均为世界第一，电梯安全事故却时有发生。 　　28日，记者就此采访了国家质检总局特种设备安全监察局相关部门负责人。这位负责人表示，据统计，去年全国共发生49起电梯事故，死亡37人。 　　根据对事故的分析，在死亡的37人中，18人是电梯作业人员和管理人员，其余是乘客。49起事故中，21起是违规使用造成，比如违规使用三角钥匙4起，死亡4人;电梯故障后，乘客应在轿厢里等待救援，但乘客违规扒开轿厢，9起事故死亡8人;由于设备本身造成的事故8起，多集中在制动器、扶梯驱动链条失效等。 　　这位负责人表示，日常保养十分重要，按照规定应每15天维护保养一次，但目前维护保养市场受低价竞争影响，服务质量低下。 　　这位负责人同时表示，虽然事故概率并不算大，但电梯发生故障的情况比较频繁。根据各地质检系统已建立的96333电梯应急处置平台信息，今年上半年建成运行的11个城市共覆盖了53万台在用电梯，处置故障23000多起，平均每天解救乘客120多人。特别是，由于我国2003年以后新增加的电梯比较多，这些集中增加的电梯将集中老化。北、上、广等地老化电梯持续增多，届时安全风险会更大。 　　“令人头疼的是，老旧住宅电梯责任主体不明确，设备老化没钱修理。”他说。 　　今年初，质检总局部署了电梯安全监管大会战，对在用电梯进行排查，促使长效机制的建立。截至6月底，全国电梯使用和维护保养单位自查电梯共计236.9万台，发现存在隐患的电梯11.1万台。存在隐患的电梯中，已整改