旅游目的地全域旅游总体规划的方案(全域旅游建设运营的方案).pdfVIP

中智游 （北京）科技有限公司 旅游目的地全域旅游总体规划方案 ２０１７年１０月 中智游 （北京）科技有限公司 1. 背景与文档说明 本文档为中智游提供的全域旅游总体规划合作建议书，供双方讨 论确定下一步的商务合作模式参考，本文档并非项目实施方案。文档中 的需求分析依据主要基于双方此前的沟通内容以及在互联网上搜索得 到的公开资料。项目实施方案将在双方签约后，在全面、详尽的现状及 需求调研、数据统计分析、研讨等基础上确定。 2. 中智游观点 智慧旅游对于当前的旅游行业而言，是一个正在快速升温的焦点问 题，尤其是 “一部手机游云南”口号的提出，为云南各地开展运用信息 技术和通信技术提升旅游营销效能、提升旅游服务品质、增强区域旅游 竞争实力、降低旅游产业运行风险等方面指出了一条全新的发展路径。 对于一个旅游资源丰富的州市而言，如何通过建设全域旅游，创新 旅游营销模式，提高旅游服务接待水平，提升旅游产业GDP，优化旅游 产业架构，是当前需要迫切解决的一系列问题。 “全域旅游”上升为国家战略 成经济发展重要引擎 在 2016 年全国旅游工作会议上，国家旅游局局长李金早提出，要 推动我国旅游从“景点旅游” 向“全域旅游”转变。发展全域旅游的核心是 要从原来孤立的点向全社会、多领域、综合性的方向迈进，让旅游的理 念融入经济社会发展全局。 中智游 （北京）科技有限公司 一年多以来，国家旅游局围绕全域旅游发布了《国家全域旅游示范 区认定标准》、《全域旅游示范区创建验收标准》等多个文件，除此之外， 在“十三五”旅游规划文件中均围绕全域旅游开展工作部署，加大了政策 扶持的力度。同时，全域旅游也得到了各级政府的重视和支持，全域旅 游已成为各地发展经济的重要抓手。 除了发展模式的转变，全域旅游时代也带来了管理体制的革新，“从 过去部门的单一的管理体制，要过渡到现在的综合管理体制，适应这个 综合产业、综合需求的一个体制” ，国家旅游局局长李金早在2017 年两 会部长通道谈到的就是“1+3+X” 的综合管理模式。 “1”是指旅游局“升格”旅游发展委员会（以下简称“旅发委” ）。从2009 年海南省旅游局更名为海南省旅发委，到今年3 月内蒙古自治区旅游局 更名为内蒙古自治区旅发委，9 年来全国已有 21 个省（区、市）成立 了旅游发展委员。“3”是指“旅游警察、旅游巡回法庭、工商局旅游分局” 。 国家旅游局与各地工商、交通、公安等部门联合执法，共同维护旅游市 场秩序和旅游治安环境。截至2016 年底，全国已设立旅游警察机构87 家，旅游工商分局机构43 家，旅游巡回法庭机构118 家。 “局”改“委” ，不是简单的“改名字”而是从源头上“改观念” ，将旅游部 门由政府直属机构调整为政府组成部门，显示出从中央到地方，旅游市 场综合监管形成了从行业单打独斗到党委政府统筹推进的新格局。 中智游 （北京）科技有限公司 此外，国家旅游局还打出组合拳，联合交通运输部、农业部等多个 部门，发布了《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》、《关 于大力发展体育旅游的指导意见》等多个文件，对 A 级景区实行“有进 有出” 的动态管理，有效促进了景区改进服务、提升品质。多措并举、 全面发力，全域旅游在全国范围内掀起了一场从“点上发力”到“遍地开花” 的革命。 富民、转型、改革 全域旅游成法宝 随着全域旅游概念不断深入人心，旅游业在拓宽发展思路、创新思 维模式、激发内生动力方面发挥着全局性的作用。越来越多的地区通过 全域旅游这条路，走出了经济社会发展的新局面。全域旅游究竟是一条 什么路呢？ 全域旅游是一条富民之路，是打赢脱贫攻坚战的有力武器，是实现 “绿水青山换来金山银山” 的必由之路。河北省涞水县计鹿村 2015 年人 均年收入2000 多元，2016 年县旅游部门引导村民借助冰雪旅游发展农 家乐，全村年人均纯收入增长了 3500 元，实现了整村脱贫。不止涞水 县一地，宁夏西吉县龙王坝村、四川绵阳南华村等地的农民摇身一变成 为了导游、服务员，大大提高了收入水平。据统计，2016 年，旅游扶 贫覆盖到了2.26 万个贫困村。“十三五”时期，中国还计划通过发展旅游 中智游 （北京）科技有限公司 带动 17%的贫困人口实现脱贫，到2020