4秦巴生物多样性生态功能区生态保护与建设规划.doc

附件4 国家重点生态功能区 秦巴生物多样性生态功能区生态保护与建设规划 （2013—2020年） 国家林业局 二〇一三年十二月 PAGE \* MERGEFORMATI 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc375927409 第一章 规划背景 PAGEREF _Toc375927409 \h 1 HYPERLINK \l _Toc375927410 第一节 区域概况 PAGEREF _Toc375927410 \h 1 HYPERLINK \l _Toc375927411 一、规划范围 PAGEREF _Toc375927411 \h 1 HYPERLINK \l _Toc375927412 二、自然条件 PAGEREF _Toc375927412 \h 1 HYPERLINK \l _Toc375927413 三、生物多样性 PAGEREF _Toc375927413 \h 3 HYPERLINK \l _Toc375927414 四、社会经济 PAGEREF _Toc375927414 \h 6 HYPERLINK \l _Toc375927415 五、扶贫开发 PAGEREF _Toc375927415 \h 7 HYPERLINK \l _Toc375927416 第二节 生态功能定位 PAGEREF _Toc375927416 \h 7 HYPERLINK \l _Toc375927417 一、主体功能 PAGEREF _Toc375927417 \h 7 HYPERLINK \l _Toc375927418 二、生态价值 PAGEREF _Toc375927418 \h 8 HYPERLINK \l _Toc375927419 第三节 主要生态问题 PAGEREF _Toc375927419 \h 9 HYPERLINK \l _Toc375927420 一、森林质量不高，生物多样性保护功能相对局限 PAGEREF _Toc375927420 \h 9 HYPERLINK \l _Toc375927421 二、局部地区生态功能出现退化 PAGEREF _Toc375927421 \h 10 HYPERLINK \l _Toc375927422 三、生物多样性保护任务紧迫 PAGEREF _Toc375927422 \h 11 HYPERLINK \l _Toc375927423 四、湿地保护和生态用水保障水平偏低 PAGEREF _Toc375927423 \h 12 HYPERLINK \l _Toc375927424 第四节 生态保护与建设现状 PAGEREF _Toc375927424 \h 13 HYPERLINK \l _Toc375927425 一、生态工程建设 PAGEREF _Toc375927425 \h 13 HYPERLINK \l _Toc375927426 二、国家重点生态功能区转移支付 PAGEREF _Toc375927426 \h 14 HYPERLINK \l _Toc375927427 三、生态保护与建设总体态势 PAGEREF _Toc375927427 \h 14 HYPERLINK \l _Toc375927428 第二章 指导思想与原则目标 PAGEREF _Toc375927428 \h 16 HYPERLINK \l _Toc375927429 第一节 指导思想 PAGEREF _Toc375927429 \h 16 HYPERLINK \l _Toc375927430 第二节 基本原则 PAGEREF _Toc375927430 \h 16 HYPERLINK \l _Toc375927431 一、全面规划，突出重点 PAGEREF _Toc375927431 \h 16 HYPERLINK \l _Toc375927432 二、优先保护、科学治理 PAGEREF _Toc375927432 \h 17 HYPERLINK \l _Toc375927433 三、合理布局，分区施策 PAGEREF _Toc375927433 \h 17 HYPERLINK \l _Toc375927434 四、以人为本，统筹兼顾 PAGEREF _Toc375927434 \h 17 HYPERLINK \l _Toc375927435 第三节 规划期与规划目标 PAGEREF _Toc375927435 \h 17 HYPERLINK \l _Toc375927436 一、规划期 PAGEREF