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从道家思想看廉政建设 公正廉洁执法是公安部三项重点工作之一。为了适应时代发展需 要，满足人民群众对廉洁执法的期待，中共中央近几年将廉洁建设 作为了重点工程来抓，丁发了《中华人民共和国公务员法》、《中 国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等多部法规规范民警从 警行为，促进廉政建设，取得了很好效果。笔者此次试图深入研宄 在中国传承了数千年的道家思想独有的哲学理论、社会观念，汲取 其精华，找出与廉政建设相通之处，推进警队廉政文化建设，加快 惩治和预防腐败体系建设，寻求廉政建警的可行之道。 一、道家廉政思想涉及廉洁从警的基本内容 在中华民族五千年文明的历史长河中，我们的祖先创造了灿烂 而独特的中华文明，形成了中国特有土生土长的道家思想传统文化 体系，廉政思想则是其中不可或缺的一项重要内容。道家廉政思想 无论是作为一种政治道德，抑或是作为一种治政方略，无一不折射 着我们的祖先杰出的智慧，对警队廉政建设具有极强的指导意义。 （一）道家廉政思想对执法主体的要求 道家思想提倡自然无为，提倡与自然和谐相处。其对于廉政的 观点就包括少私寡欲、恬淡俭啬、知足不辱，知止不殆。道家思想 认为少私寡欲是治理国家，修身养性的最好方法，执法者要爱惜百 姓的财物，对自己则要节情少虑，控制欲望，克除贪婪之心。要做 到恬淡俭啬，生活杜绝铺张浪费、花天酒地，摆脱名利观念的系 缚，以保障人的身心健康和社会的井然有序。道家知足不辱，知止 不殆观念，则强调执法者要懂得满足，保持心理平衡，而这种心理 的宁静平衡，这种精神上的富足，才是永远的满足。 以交警为例，现实中，一些交通违法者为了逃避法律的制裁， 往往以各种小恩小惠或者说是给小钱的方式对交警进行诱惑，同 时，部分交警受经济快速发展，市场经济大潮中的重利轻义等思想 观念的影响冲击，逐渐忽视了流淌于上千年中国人血液中的道家廉 政思想，走上了腐败之路，误国、误家、误自己。因此，充实道家 廉政思想，是杜绝腐败的第一道屏障，对于现在廉政建警仍然具有 重要的意义，值得我们倡导。 （二）道家廉政思想对执法艺术的要求 道家思想持有以道统法、法修自然的观念，认为道是法的核 心，法是道的表现；道是政治的出发点和归宿，而法只是实现道的 一种手段，这就叫做：故有道以统之，法虽少，足以化矣；无道以 行之，法虽众，足以乱矣！。同样以交警执法为例，在执法中，我 们并不缺少法，大大小小的法律、法规涉及了交通管理的方方面 面，足以满足交警执法需要，但是在执法中，我们缺少道，使得执 法缺乏威信，执法效果大打折扣。廉政是道的秉要组成部分，一个 团队、一个集体必须先有廉洁，才有感召力和凝聚力，执法才有执 行力。古人说得好：其身正，不令则行；其身不正，虽令不行。交 警只有严于律已、廉洁自律，才能有好形象、好威望，交警队伍廉 洁，冰有凝聚力和感召力。廉洁奉公的交瞥，才会受到人民群众的 拥护，如果利用执法权贪赃枉法，损害人民群众的利益，只能遭到 广大人民群众的反对和唾弃，更谈不上有任何能力。 （三）道家廉政思想对执法效果的要求 法律是制定出来，必须依靠执法者执行。道家思想认为只有执 法者精心诚意，公正无私地依法办事，冰能使法令真正地贯彻下 去。《泰族训》说：赏善罚暴者，政令也；其所以能行者，精诚 也。故弩虽强不能独中，令虽明不能独行。这里所说的精就是要求 掌握法制的精髓；诚就是要诚心诚意地去推行。精诚执法也就包含 着精通法律、执法廉洁以及平而不阿，明而不苛（《时则训》）等 要求。我们交警执法也要掌握道家廉政执法思想的精髓，即公、 廉。所谓公，即立公去私，依照法律规定严格执法，赏功罚罪，不 枉不纵，严厉查处交通违法行为，对交通违法者，即不分贵贱等 级，也不分对自己的利益影响，一断以法。所谓廉，不以获利为目 的，做到执法清如水、明如镜，以自己的一腔热血，保障良好的交 通环境，维护国家社会的和谐稳定。 二、道家廉政思想对实现廉政从警途径的认识 （一）提倡大道从简 道家思想提倡:大道是常道，常道是一般，是永恒，是无限。交 警执法者应从大道从简思想认识到人的欲望就像一个无底的深渊， 永远也填不满。人生有欲，本是自然之事，问题是欲什么、怎么 欲？如果作为执法者欲钱、欲名、欲利，那这样的欲望将会脱离民 警一生，无休止的贪欲将会侵蚀民警的灵魂，不仅使得民警变为重 利轻义的小人，受群众和子孙后代唾弃；而且将会严重危害自己的 身体健康。老子说：廉者常乐于无求，贪者常忧于不足，民警应该 认识到有许多金钱买不到的东西，如健康、轻情和友情。可是无休 止的追求金钱，尤其是以权谋私，使得人良心时常会受到拷问，一 生背上沉重的枷锁，容易引发疾病；追逐金钱使人殚精竭力，相互 猜疑，互相利用，容易令亲人离间，友人反目。 大道从简思想提侣不为金钱，不是要求民警脱离实际，视金钱 如粪土，而是希望民警