第6章节 中央银行-09.pptVIP

第六章 中央银行 第一节 中央银行的产生和发展 补充：英格兰银行发展成为中央银行 补充：美国联邦储备体系的建立 1791年，美国国会暂时批准成立第一国民银行，但是在各个州银行的反对中于1811年停业。 1、旧中国的中央银行 补充：中国人民银行的9大分行 沈阳分行（辖黑龙江、吉林、辽宁） 天津分行（辖天津、河北、山西、内蒙古） 济南分行（辖山东、河南） 南京分行（辖江苏、安徽） 上海分行（辖上海、浙江、福建） 广州分行（辖广东、广西、海南） 武汉分行（辖湖北、湖南、江西） 成都分行（辖四川、贵州、云南、西藏） 西安分行（辖山西、甘肃、青海、宁夏、新疆） 第二节 中央银行的性质、职能和作用 补充：美元独特的发行方式 实际上，美国政府根本没有货币发行权，而只有发债权。美国政府要想得到美元，就必须将美国人民的未来税收（国债）抵押给私有的美联储，由美联储来发行“美联储支票”——“美联储券”，这就是“美元”。所以美元的源头在国债上。 具体的发行过程：首先由国会批准国债发行规模，然后财政部将国债在公开市场上进行拍卖，而拍卖交易中没有卖出去的国债全部被送到美联储作为抵押，以换取美联储印制的“美联储支票”——“美联储券”。实际上，美元是美联储开出的没有任何金钱来支撑的“空头支票”。 这是一个设计精致的发行方式：美联储得到借钱给政府的“利息”，而政府则方便地得到货币，但又不显露大量印钞票的痕迹。 续 正是美元这种特殊的发行方式，创造了世界上最大的不公正。其不公体现在： 人民的未来税收被政府抵押给私有中央银行来“借出”美元，而银行家们在几乎完全不出钱的情况下，就拥有了人民未来税收的承诺，这是典型的“空手套白狼”。 由于是向私人银行“借钱”，政府就欠下了巨额利息，而这些利息支出最终又成为人民的负担。人民不仅莫名其妙地被抵押了自己的未来，而且还要交税来偿还政府欠私有中央银行的利息。美元的发行量越大，人民的利息负担就越重，而且世世代代永远无法还清。 补充：“金融稳定”问题 据世界银行2001年统计，自20世纪70年代后期到2000年，共有93个国家先后爆发了112场系统性银行危机；还有46个国家发生了51次局部性金融危机。从这些国家的教训看，大约25%的危机造成的经济成本超过该国GDP的10%，如西班牙、委内瑞拉、保加利亚、墨西哥、阿根廷和匈牙利等国；而在20世纪末的拉美和亚洲金融危机中，智利、阿根廷、韩国和印尼的损失分别占其GDP的41%、55%、60%和80%。 英格兰银行2001年的一项研究发现，金融危机造成的GDP损失平均为8%，新兴市场国家则更高。 如此高的经济和社会成本，给各国金融体系带来了巨大的挑战和风险，从而促使各国政府高度重视维护金融体系的稳定这一问题。我国在2003年修订后的《人民银行法》中将金融稳定上升到法律层面，成为人民银行的三大职能之一。 第三节 中央银行制度 补充：美国联邦储备系统 （The Federal Reserve System） 美联储的组织结构设计是全世界最复杂的，这是因为其制度设计的初衷是为了使美联储能够保持一定独立性，不为个别集团控制，能够公正地代表各个地区公民的利益。 一、联储委员会 基本结构 由七名委员组成，其成员由美国总统提名，参议院批准。为了防止总统操控联储，委员任期长达14年，其中主席任期为四年，可以连任。 基本职权： 全权决定成员商业银行的“存款准备金率”； 对12家地区联储银行提出的“贴现率”加以审核，并全权决定是否批准; 向每家地区联储银行委派三名董事，参与该行决策。 二、十二个地区性储备银行 基本结构 由当地的联储成员商业银行选举出6名董事，与联储委员会委派的3名董事一起组成了银行的最高决策机构，他们负责任免行长和其它高级官员。 基本职权： 纽约联储银行具有特殊性，其行长是公开市场委员会的常任委员; 除纽约联储银行外其它11家联储银行行长每年有4名轮流担任公开市场委员会委员; 提议“贴现率”，交由联储委员会审核批准。 三、公开市场委员会 (Federal Open Market Commission) 公开市场委员会决议和执行公开市场操作，是联储体系中最重要的部门。 公开市场委员会由12名委员组成，7名联储委员和纽约联储行长占8个席位，另外4个席位由其他 11家联储银行轮流担任。 每年要开8次会议，每6周一次。 补充：究竟谁拥有美联储 许多年以来，究竟谁拥有美联储一直是一个讳莫如深的话题，美联储自己总是支吾其词。和英格兰银行一样，美联储对股东情况严守秘密。 《美联储的秘密》一书的作者尤斯塔斯经过近半个世纪的研究终于弄清每个联储银行的股份构成。 美联储纽约银行是美联储系统的实际控制者，其注册资本金为一亿四千三百万美元。到1983年，5大股东总