振奋精神--真抓实干--为全镇人民生活的更加美好而奋斗.docVIP

PAGE PAGE 18 振奋精神 真抓实干 为全镇人民生活的更加美好而奋斗 ——在样子哨镇2011年工作会议上的讲话 杨 丽 华 （2011年3月14日） 同志们： 这次工作会议的主要任务是，认真分析我镇经济、社会发展的形势，安排部署2011年的各项工作任务。一会，周书记还要做重要讲话，我们一定要认真领会，坚决贯彻执行。下面，我代表镇委、镇政府讲两个方面的意见。 一、正确认识我镇发展所面临的形势，坚定发展信心 正确分析形势，是我们制定工作目标的前提，也是明确发展任务的基础。2010年，镇党政班子带领全镇党员、干部和群众，全面落实科学发展观，以加强党的建设为保证，以新农村建设为主线，以增强财政实力、增加集体经济积累、提高人均收入和改善民生为目标，通过实施“全民创业工程”，工农业总产值实现11.5亿元，比2009年增长15%，财政收入实现1,077.3万元，比2009年的515.1万元增长109.1%。农民人均纯收入实现6,292元，比2009年增长12%。与此同时，其他各项经济和社会发展指标再创历史新高，综合经济实力显著增强，全镇呈现出政治稳定、社会安定、经济发展、政通人和的良好局面。 ——全民创业进入实质性阶段，项目建设实现新突破。全年招商引资已竣工项目实现人民币投入3,132万元，完成任务的209%。固定资产投资实现了3,284万元，完成任务的132%。 ——抓开源节流，财政收入实现新飞跃。2010年完成全口径财政收入1,077.3万元，税收可支配财力达到559.9万元，分别比去年增加109.1%和98.6%。财政实力的增强，为保证我镇各项事业的发展提供了强有力的财政支撑。 ——盘活集体资产资源，村级集体经济不断壮大。充分利用集体资产、资源，通过采取承包、租赁、拍卖、股份制等形式交付农民开发利用，并给予政策扶持，加大投入，帮助经济薄弱村提高造血功能，以此盘活集体资产，稳定村集体经济收入。2010年全镇资产、资源有偿使用资金达到100多万元。 ——经济结构不断优化，农业产业化进程加快。在遭受严重低温的情况下，粮食产量达到1亿斤,粮食产值达到9,500万元。园艺特产业得到巩固和发展，新发展规模在50亩以上的中药材基地4个，全镇中草药材种植面积发展到7,600亩，比2009年增加了1,000亩。加大了牧业小区的建设力度，新建100万元以上标准化牧业小区4个。进一步加大劳务输出工作力度，实现劳动力转移5,800人，比2009年增加200多人。农村经济合作组织明显发挥作用，新注册农村经济合作组织30个，带领500多户农民创业致富。 ——各项事业健康发展，社会更加和谐稳定。集中力量完成了15件大事，新农村建设和民生工作实现新突破；抗洪抢险和灾后重建工作取得重大胜利；计划生育工作成效显著；社会治安综合治理和创建平安乡镇工作又上新台阶，社会治安形势明显好转；全面完成林业配套改革工作，高标准完成人口普查工作，超额完成新型合作医疗的参保工作，参保率达到97%；共青团、妇联、教育、文化、社会保障、农机、农科等工作全面落实并取得实效。 ——党的建设扎实推进。围绕“夯实基础、探索新路、巩固成果、全面提高”的党建工作思路，以“创先争优”活动为统领，以“堡垒先锋示范工程”为载体，努力打造责任党建、创新党建和经济党建，有力推动了全镇各项事业的发展，为新农村建设提供了坚强的组织保证。 过去一年的成绩令人鼓舞，也为我们今后发展奠定了良好的基础。同时，我们还应该清醒的认识到，我镇相对落后的格局仍未发生根本性改变，影响我镇经济和社会发展的困难和问题还比较突出，主要表现为： 一是财政收支矛盾突出。几年来，我镇的全口径财政收入逐年增加，2010年超过了千万元。但是，我镇的财政收入主要是靠吸引外地商贸企业来我镇注册实体公司来实现的，本级可支配财力增幅较小，再加上新上项目还没有实现税收，导致镇财政可支配收入比例低，财政增收的基础比较脆弱，缺乏持久的税源支撑，收支平衡压力大，而且目前全镇社会事业的基础还比较落后，改善民生的任务还很重，比如道路建设、市场规范、自来水网线陈旧、中心镇建设等等，工作盘子大与财政盘子小的矛盾仍然比较突出。 二是农业产业化水平不高。农民收入瓶颈有待突破，仍以一产业为农民的主要收入来源，二、三产业发展缓慢，农副产品加工和农村服务业所占比重少，粮食产量和市场价格波动左右着农民收入水平，出现了农民增收潜力小、增收缓慢的局面。 三是政府职能和干部素质与经济发展的要求不相适应。部分干部还没有找到自己的位置，业务不熟练，办事效率低、服务态度差、工作作风不扎实、执行力不够等。 四是农村工作在各村展现得不平衡。学习意识、责任意识、发展意识、为民意识、创新意识与时代的要求还存在很大差距。思维需要转变，方法需要转变，对自身的定位需要转变。 以上问题，我们必须