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　　一、制度优化，有效提高制度的保障水平和运行效率一优化新型农村社会养老保险制度。 　　1优化缴费机制。 　　针对新型农村社会养老保险制度采取个人缴费、集体补助和政府补贴三方共同承担的缴费机制，逐一进行优化。 　　第一，优化农村居民个人缴费机制。 　　首先要建立农村居民增收的长效机制，从根本上增加农村居民的可支配收入;其次是要坚持以人为本的原则，减轻弱势群体、特殊群体的参保缴费负担。 　　同时，加大宣传力度，增强农村居民对新型农村社会养老保险制度的信心。 　　第二，发挥农村集体经济在新型农村社会养老保险制度资金筹集中的作用，可以对农村集体经济或中小企业在税收政策上进行减免或补贴，引导其积极对新型农村社会养老保险制度进行资助。 　　第三，不能简单地以东部、中西部的划分为依据对新型农村社会养老保险制度进行补贴，优化政府补贴机制应该综合考虑地方经济社会发展水平、人口规模和结构等因素。 　　2优化激励机制。 　　一是明确多缴多得、长缴多得的激励机制，提高缴费年限与待遇水平的关联性，鼓励年轻人参加新农保。 　　二是国家从政策制定方面应根据经济发展实际情况，适当提高基础养老金待遇水平，既保障农村居民的基本生活，又提高农村居民的参保积极性。 　　3优化管理机制。 　　提升经办机构服务能力是优化新型农村社会养老保险制度管理机制的重要内容。 　　第一，提升经办机构人员素质。