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目 录
1章 应急预案编制目的?????????????????2
2章 基本情况介绍???????????????????3
3章 突发事件的种类??????????????????5
4章 应急组织体系???????????????????7
5章 运行机制?????????????????????9
应急管理工作流程图??????????????????? 14
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第1章 应急预案编制目的
1、为保护环境,减少污染,提供适当的服务,作为公用事业的服务
机构,配合合肥市城市应急系统的工作,编制本案。
2、加强制度管理,建立预警体系,在目前污泥工业化处置未能实现
的过渡阶段,处置手段极为原始落后的条件下, 尽可能减少污染事故
的发生。
3、在突发事件发生时,有章可循,及时启动应急措施,避免事态的
扩大,尽可能降低危害程度。
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第 2 章 基本情况介绍
一、 单位简介
合肥市污泥处置厂是 2005 年 1 月经合肥市建委批准成立,隶属合肥市污水处理管理处。 是按企业化运作, 处置合肥市污水厂污泥的实体,同时是安徽沃特星水处理运营有限公司的子公司。
安徽沃特星水处理运营有限公司污泥处置厂办公地点暂设在合肥市铜陵南路 1 号,中水厂二楼。
污泥处置厂现有职工人数 7 人,其中厂长 1 人,综合管理部 1 人,处置工作部 3 人,技术管理 1 人,资源化部 1 人,安全管理 1 人(兼)。二、污泥及处置方法简介
1、污泥性状及危害
污泥,是城市污水生化处理的伴生物, 经过浓缩脱水处理的污泥呈胶粘状的半固体, 含水 80%,其中富集了城市污水中的大部分污染物,含有重金属和病原菌以及有机污染物等,如不妥善处置,弃置于环境中,将导致水体、土壤和大气的二次污染。污水处理厂运行中不断产生大量的污泥,如不能及时从系统中排出,造成处理效率下降,甚至造成系统崩溃。 近年来,随着城市化进程的加快和污水处理率的逐年提高,污泥产生量急剧增加,污泥安全处置问题逐步凸现,并成为污水处理发展的制约因素。
2、污泥处置方式及合肥污泥处置现状
污泥处置的方法很多, 主要有卫生填埋、土地利用、污泥焚烧(烧
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结)、干化和热处理和堆肥等方式。
合肥市已建成运行王小郢、望塘一期、朱砖井、龚响塘污水处理
厂,总处理能力为 53.5 万吨 /天,每天污泥产量 350 吨(含水 80%),预计在十一五期间, 望塘二期、蔡田铺和十五里河等污水处理厂建成运行,污水处理规模达 71 万吨 /天,污泥的日产量将超过 500 吨。
目前,合肥市城市污水处理污泥的处置手段主要为弃置填埋、自
然晾晒(减量)处理和直接林用等方式。 这些方式原始粗犷, 受季节、天气,道路交通制约,效率低下,不能形成稳定的处置能力,也不能
达到减量、稳定、无害化的环保要求,容易造成二次污染,影响环境安全。
我厂现有晒场有严店晒场,复兴晒场,及其他数个合作晒场。采
用日光自然晾晒污泥处理方法,将污泥通过自然干化进行减量处置,
在提供给林场苗圃和园林绿化部门作为基质土使用或填埋处置。
部分湿污泥采用给补贴的政策直接送至郊区和三县的林场苗圃
用作土壤改良。
目前,我厂和上级主管部门正在积极进行有关工业化处置方式的
调研,方案的征集,争取尽快立项建设,从根本上扭转污泥处置的被
动局面。
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第3章 突发事件的种类
1、污泥流失
合肥城市污水厂脱水污泥的含水率一般在 80%左右,在半干化
40%~50%含水)之前,几乎可以和水互溶,成为稀泥浆,四处漫流,污染水体、 农田等。造成污泥流失的主要原因是大暴雨或长时间的连阴雨,处置现场没有防雨设施,污泥过量集中堆放。特别在每年春季,阴雨天多,污水厂处于出泥高峰,生产压力大,而处置处于低谷,巨大反差逼迫下,不理智的使用场地,超量堆放,容易造成污泥流失,产生大面积污染,近几年污泥发生的事件基本由此造成。而小范围的污泥流失(包括含泥雨水)一般由于强降水冲刷引起。
2、污泥臭味扰民
污泥臭味问题是近两年来时刻困扰处置工作的难点, 主要由于管网系统的不断完善,污水浓度的提高,导致污泥中有机组分的上升,易降解物质增加,污泥容易腐败,产生臭味,污泥堆放时间一长,发生厌氧发酵(目前的处置方式无法对污泥供氧) ,特别是雨水淋泡的污泥,极易发酵产生恶臭。
3、群众投诉
群众投诉基本上由上述两种问题引起, 尤以臭味扰民为甚。 如果不能适当增加投入,做好除臭及周边环境工作,协调各方利益,就容易产生纠纷。
4、环保部门的督查
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2005 年 9 月,合肥市环保局发布了关于固体废物管理公告,要
求全市各固体废弃物产生单位进行申报, 由此可以预见合肥市环保局
将有可能逐步介入污泥处置的监管, 目前我厂采用的处置方式不能完
全达到安全无害的环保要求, 我们正在努力, 积极探索有效的处置方
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