空气污染防制法施行细则修正草案总说明.DOC

PAGE \* MERGEFORMAT1 空氣污染防制法施行細則修正草案總說明 空氣污染防制法施行細則（以下簡稱本細則）自六十五年十月二十日訂定發布，歷經五次修正，最近一次修正為九十二年七月二十三日，茲因空氣污染防制法（以下簡稱本法）於一百零七年八月一日修正公布，為利本法推動與執行，行政院環境保護署參考歷年解釋函令、法院判決、相關訴願案例及實務運作經驗，爰擬具「空氣污染防制法施行細則」修正草案，其修正要點如下： 修正授權依據。（修正條文第一條） 新增細懸浮微粒並修正惡臭、毒性污染物之用詞定義。（修正條文第二條） 增訂本法第五條第二項所分各級防制區應每四年定期檢討修正公告之規定。（修正條文第六條） 配合本法新增訂定中央主管機關所應訂定之空氣污染防制方案，新列方案所應規範事項。（修正條文第七條） 配合本法第七條新增中央主管機關訂定空氣污染防制方案內容，調整包括空氣污染防制計畫及總量管制計畫原所應填寫項目。（修正條文第八條至第十條） 因產業園區多樣化及考量工業區分期分區開發情形，新增工業區定義及特殊性工業區面積計算方式。（修正條文第十五條） 新增相關產業及大股東持股比率之規定。（修正條文第十八條） 為因應本法第五十三條新增公私場所固定污染源排放管道排放空氣污染物如有違反第二十條第二項所定標準之有害空氣污染物排放限值，以刑事處罰之規定，與現行違反排放標準以行政罰管制之手段不同，增訂本法第二十條第二項所定有害空氣污染物排放標準之分類。（修正條文第十九條） 配合本法第三十二條第一項第三款新增管理不當產生自燃之規定，增訂其判定方式。（修正條文第二十六條） 配合修正本法針對汽車移請公路監理機關註銷牌照之規定。（修正條文第三十二條） 增列各級主管機關使用儀器檢查與目測空氣污染物之排放情形，亦可由本署認可之檢驗測定機構為之。（修正條文第三十五條） 參考本署歷年函釋內容說明本法所稱工商廠、場之名詞定義。（修正條文第三十六條） 考量本法第八十一條已就補正、申報或完成改善之按次處罰、限期改善或補正之期限等事項授權訂定之，爰將相關規範刪除。（刪除現行條文第三十六條至第三十八條） 考量歷年行政管制稽查實務需求，增列中央主管機關可為處罰機關及移送法院執行之規定。（修正條文第三十七條） 本法修正內容新增違反本法部分罰鍰提撥納入基金之規定，參考現行水污染防治法施行細則規定，補充解釋違反本法罰鍰之提撥比率之規範。（修正條文第三十九條） 考量公私場所固定污染源設施故障報備內容，需能確實反映故障發生當下之情形，爰增列公私場所向地方主管機關報備所需包含內容，藉以落實紀錄及後續追蹤改善進度。（修正條文第四十一條） 配合本法第九十條第三款新增取得山林田野引火燃燒許可，免依本法處罰之規定，爰將本署九十二年十二月十七日環署空字第０九二００九一九九０Ｂ號公告取得「山林田野引火燃燒許可」從事燃燒者，免依空氣污染防制法處罰公告內容，移列本細則。（修正條文第四十三條） 參考水污染防治法施行細則規定，增列本法第九十六條第一項第三款涉及情節重大所稱一年內之計算基準。（修正條文第四十五條） 參考一百年十二月十三日高雄高等行政法院判決一百年度訴字第三二七號處分撤銷理由，增訂本法第九十六條第一項第四款所稱大量排放空氣污染物之定義。（修正條文第四十六條） 考量現行條文所列直轄市、縣(市)主管機關所應執行事項，皆已明列於本法第六條或可由地方主管機關本權責辦理事項，毋須重複規範，爰刪除相關條文。（刪除現行條文第四十六條及第四十七條） 空氣污染防制法施行細則修正草案條文對照表 修正條文 現行條文 說明 第一章 總則 第一章 總則 章名未修正。 第一條　本細則依空氣污染防制法（以下簡稱本法）第九十九條規定訂定之。 第一條　本細則依空氣污染防制法（以下簡稱本法）第八十五條規定訂定之。 配合本法修正，調整授權條次。 第二條　本法第三條第一款所定空氣污染物之種類如下： 氣狀污染物： 硫氧化物（SO2 及 SO3合稱為SOx） 。 一氧化碳（CO）。 氮氧化物(NO 及NO2合稱為NOx)。 碳氫化合物（CxHy）。 氯化氫（HCl）。 二硫化碳（CS2）。 鹵化烴類（CmHnXx）。 全鹵化烷類（CFCs）。 揮發性有機物（VOCs）。 粒狀污染物： 總懸浮微粒：指懸浮於空氣中之微粒。 懸浮微粒：指粒徑在十微米（μm）以下之粒子。 （三）細懸浮微粒：指粒徑在二點五微米（μm）以下之粒子。 （四）落塵：粒徑超過十微米（μm），能因重力逐漸落下而引起公眾厭惡之物質。 （五）金屬燻煙及其化合物：含金屬或其化合物之微粒。 （六）黑煙：以碳粒為主要成分之暗灰色至黑色之煙。 （七）酸霧：含硫酸、硝酸、磷酸、鹽酸等微滴之煙霧。 （八）油煙：含碳氫化合物之煙霧。 衍生性污染物： 光化學霧：經光化學反應所產生之