MPA讲座3：美国应急制及演变1109.pptVIP

州响应：结构和人员 协调州多部门工作的具有实体性办公场所 应急运作中心 事故指挥机构 指导现场应急管理活动和实施事故下那场的指挥和控制 联合信息中心 协调应急信息的公布以及其他公共事务的功能 联邦响应：结构和人员 联邦和民间运输支援、运输安全、交通基础设施的重建/恢复、运输活动的约束、损失和影响的评估 与电信业协调、电信基础设施的重建/修复、国家网络与信息技术资源的保护、恢复和维持 基础设施保护和紧急补救、基础设施修复、工程服务、建设管理、关键基础设施联络 联邦国土上的消防活动、城乡消防业务的资源支持 ESF2—通信 协调者：国土安全部（国家通信系统） ESF3—公共设施与工程 协调者：国防部（美国陆军工程兵） 协调者：运输部 ESF4—消防 协调者：农业部（美国林业局） 应急支持功能（ESF）以提供规划、支持、资源、项目实施以及在国家重大事故处置过程中最有可能需要提供的紧急事件服务 联邦应急支持功能（ESF） ESF#1 ESF#2 ESF#3 ESF#4 ESF1—运输 事故管理和响应的协调、任务分配的公布、资源和人力资源、事故行动方案、财务管理 大众保健、应急援助、灾后房屋供给、公共事业 资源支持（设施空间、办公设备及用品、合同服务等） 公共健康、医疗、心理健康服务、殡葬服务 ESF6—大众保健、应急援助、房屋、公共事业 协调者：国土安全部（联邦应急管理局） ESF7—资源支持 协调者：总务管理局（美国应急管理局） 协调者：国土安全部（联邦应急管理局） ESF8—公共健康与医疗服务 协调者：卫生和公共服务部 联邦应急支持功能（ESF） ESF#5 ESF#6 ESF#7 ESF#8 ESF5—应急管理 拯救生命、城市搜索与营救 石油和有害物质（化学、生物、放射性等）应急、环境安全及短期和长期清理 营养援助、动植物疾病/传染病应急、食物安全与保障、自然和文化资源、历史财产和保护和恢复 能源基础设施评估、修理和恢复、能源工业有效性协调、能源预测 ESF10—石油和有害物质应急 协调者：环保局 ESF11—农业和自然资源 协调者：农业部 协调者：国土安全部（联邦应急管理局） ESF12—能源 协调者：能源部 联邦应急支持功能（ESF） ESF#9 ESF#10 ESF#11 ESF#12 ESF9—城市搜就 设施和资源安全、安全规划、技术和资源的援助、公共安全/保卫支持、道路/交通支持和拥挤控制 对社区的社会/经济评估、协助州、地方政府和私营部门的长期社区重建、减灾分析与项目实施 突发事件公共信息和保护行动指导、媒体和社会关系、国家和国际事务、部落和海岛事务 ESF14—长期社区重建和减灾 协调者：国土安全部 ESF15—外部事务 协调者：国土安全部 协调者：司法部 联邦应急支持功能（ESF） ESF#13 ESF#14 ESF#15 ESF13—公共安全与保卫 计划和预案制定这一章强调计划和预案的重要性，概述了国家计划和预案的框架结构 计划编制既是准备也是反应的一个基本组成部分， 也是国家的优先事项 计划编制的价值 预先决定行动、政策和程序的方式 指导防备活动 为活动提供一个共同的蓝图 关键组织计划 国家事件管理系统 国家连续性政策和指示 国家演习时间表 部长职务项目支持 国家防备体系结构 国家防备方针 国家基础组织保护计划 国家防备视图 国家计划编制 通用任务列表 目标能力列表 联邦计划编制结构体系 战略指导声明和战略计划 国家级机构规划 国家部门和机构业务规划 在此框架的基础上，联邦计划编制体系结构要求每个州政府计划编制设定三个层面的计划 联邦计划编制结构体系 成功的计划编制的标准 可接受性 适当性 完整性 一致性和产品的标准化 可行性 灵活性 互操作性和协作性！ ESF1：运输 ESF2：通信 ESF3：公共设施工程 ESF4：消防 ESF5：应急管理 ESF6：大众保健、应急援助、房屋、公共事业 ESF7：资源支持 1、应急支援功能附件 2、支持附件 3、事件附件 4、合作指南 当地政府响应合作者指南 各州响应合作者指南 私营部门和非政府部门响应合作者指南 联邦响应合作者指南 重大基础设施和资源 财务管理 国际合作 私营部门合作 生化事件 灾难性事件 网络事件 食品和农业事件 大规模撤退事件 恐怖主义事件执法和调查 国家响应框架中心文件 ESF8：公共健康与医疗服务 ESF9：城市搜救 ESF10：石油与有害物质应急 ESF11：农业和自然资源 ESF12：能源 ESF13：公共安全与保卫 ESF14：长期社区重建和减灾 ESF15：外部事务 公共事务 多边关系 志愿者和捐赠管理 工作人员安全与健康 乐与各位专家