我国政策性农业保险发展的思路论文.docxVIP

　　内容摘要本文总结分析了我国农业保险20年来波动起伏发展的现状，深入探讨我国农业保险面临的困境及其成因；结合我国农地制度缺陷与小规模农户经营风险特征分析，提出了发展我国政策性农业保险发展的思路与建议。 　　关键词农业保险巨灾风险政策性保险我国农业保险业经历了一个曲折的发展过程，从1982年开始由民政部门、农业部门、保险公司等陆续开办了一些农业保险业务。 　　1982年到1992年农业保险业务呈上升趋势，到1992年当年农业保险费收入达到862亿元。 　　但保费快速上升的同时是居高不下的赔付率，1991年农业保险的赔付率为119。 　　在政府支持性措施减弱以后，过高的赔付率导致农业保险业务逐步萎缩，中国人民保险公司不得不调整农险结构，对一些风险大、亏损多的农险业务进行战略性收缩，而其他保险公司则是退出农业保险的经营。 　　1993年以后农险规模和保费收入也逐年下降，2000年农险保费收入下降到387亿元，2002年继续缩减为30亿元，全国农民人均缴纳农险保费不到1元。 　　我国农业保险远未发挥其化解农业风险、保障农业生产稳定发展的作用。 　　一、我国农业保险发展存在的问题考察我国农业保险20年来的发展历程，发现我国农业保险主要存在以下5个方面的问题1我国农业保险发展缺乏法律保障和政策支持农业保险业发展20年来我国没有制定专门的农业保险法规，在《中华人民共和国保险法》中