拱墅区建设工程渣土管理实施意见征求意见稿为巩固G20峰会建筑.DOCVIP

拱墅区建设工程渣土管理实施意见 (征求意见稿） 为巩固G20峰会建筑工程渣土整治成果，规范建筑渣土的处置行为，强化全区工程渣土（含泥浆、建筑垃圾等，下同）综合管理水平，维护城市市容和环境卫生，根据《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令【2005】139号）、《城市市容和环境卫生管理条例》和《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》、《杭州市建设工程渣土管理办法（市政府令第113号）》、《杭州市工程渣土管理实施办法》（杭政办函【2016】51号）、《杭州市建筑工地文明施工管理规定》（市政府令第192号）等有关法律、法规的规定，结合本区实际，特制定本办法。 一、工作目标 按照“属地管理、部门监管、行业自律”的原则，根据建筑渣土管理的工作标准及建筑工程文明施工管理规范的要求，强化部门协作，落实管理责任，开展联合执法，通过优化机制、科学规划、流程规范、严格执法，完善建筑渣土管理体系，落实文明施工要求，形成“源头控制有力、运输监管严密、处置规范有序、执法查处严厉”的工程渣土长效管理机制，进一步提升渣土综合管理水平，提高城区环境质量。 二、工作措施 （一）严格出入口管理，确保源头规范 1、加强出土工地现场管理。按照《拱墅区在建工地序化管理工作指南》的规范要求，出入口5米范围内的道路应当实施硬化,设置防止扬尘、防止污水外溢等设施。各建设单位要督促施工单位配备工地现场建筑渣土管理人员，对车辆进出、渣土开挖和装载作业加强管理。未密闭盖平的车辆及未冲洗干净的车辆不许驶出施工工地。要求实现运输车辆离开工地洗净率达到100%，盖平装载率达到100%。建设单位和属地街道要及时督促运输车辆整改违规作业行为，对拒不改正的，立即向相关执法部门报告。 2、建立出土工地视频监控系统。按照《杭州市工程渣土管理实施办法》的要求，建设主管部门应督促施工单位在建设工地出入口安装远程监控系统，并接入区、县（市）工程渣土综合管控平台信息平台，安装完成后方可施工。视频信息实现建设管理、执法监督等部门共享。 3、落实建设工地工程渣土管理责任。落实建设单位工程渣土管理主体责任，严格运输车辆管理，禁止无渣土准运证、处置证、车辆通行证及密闭装置破损、顶盖不封闭、遮挡无损号牌、车身不洁、车轮带泥等不符合要求的车辆驶出施工工地。对监督责任落实不到位的建设单位应依法依规予以处理。 4、设置《建筑渣土处置责任公示牌》。各建设单位要落实施工单位在施工现场入口处设置《建筑渣土处置责任公示牌》，公示：建设单位、施工单位、运输企业、现场负责人、渣土处置地点（消纳场地）名称与地点、作业时间、监督电话等内容，接受社会监督。 （二）强化运输过程管理，确保运输安全 1、加强运输企业管理。严格工程渣土运输市场准入。从事工程渣土运输的车辆应取得城管部门核发的准运证和处置证以及交警部门核发的通行证，车况符合相关规范要求，并及时办理相关审批手续。从事工程渣土道路运输的企业应取得市场监管部门核发的工商营业执照和交通运管部门核发的道路运输经营许可，具备一定的运输规模和经营能力，并及时办理相关审批手续。 2、规范运输车辆管理。工程渣土运输车辆应有绿色环保检验合格标志，符合密闭化标准，具备货箱举升定位、限速限载、右转监控等功能。工程渣土运输须统一安装、使用记录路线、时间和消纳场所的电子信息GPS定位系统装置。同一运输企业工程渣土运输车辆须实施“八统一”[统一颜色和安装顶灯；统一安装定位系统；统一安装可视化设备；统一安装转弯呼叫语音提示设备；统一安装具备反光功能的放大号牌；统一安装两侧及后部防护栏；统一粘贴反光标识；统一在驾驶室（区）门两侧喷涂单位名称、总质量、核定载质量、核定载客人数、栏板高度]。工程渣土准运证按一车一证核发,未领取准运证、处置证、通行证的车辆,不得运输工程渣土;未达到密闭化运输要求的车辆,不予核发工程渣土准运证。工程渣土准运证、处置证、通行证不得出借、转让、涂改和伪造。 3、强化车辆运行线路管控。渣土车辆行驶至消纳场地临时中转作业点的行经路线，需经城管部门、交警等部门备案后方能按照核准路线行驶。 4、加大违法车辆处罚力度。建立严格的责任倒查机制和源头追究机制，利用各类视频监控系统，加大对工程渣土运输车辆非现场监控力度，依法追查违法违规运输源头，严厉打击工程渣土运输车辆非法改装拼装、超载超限超速、无证运输及抛洒滴漏等违法行为。倒查运输企业责任和建设工地单位责任。特别是强化对重点路段的治理，对渣土运输滴漏、洒落现象问题突出的重点路段，加大检查执法力度，严肃查处滴漏、洒落等违规行为，有效遏制渣土运输滴漏、洒落现象。 （三）加强消纳管理，确保处置规范 1、规范消纳处置场地（临时中转作业点）的审批备案工作。 消纳处置场地（消纳场地临时中转作业点）的布点须严格按照规范实施。临时消纳场地（中转作业点）的审批备案工作采用区级联席会