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1.公债的发行 （6）公债发行规模 公债发行规模的法定标准－合理性 预算法第27条：“…借债应当有合理的规模和结构”。 公债发行规模的经济指标 国债负担率 国债偿债率 国债依存度 * 国债规模的衡量指标 绝对额指标 历年累积债务余额：历年国债发行额之和扣除已偿还本金后的余额。 当年国债发行总额：某财政年度国债发行额。 相对额指标 国债负担率－当年发行总额占GDP的％－国际公认的警戒线为60%－－欧盟标准。 国债偿债率－－主要是当年偿债率－－警戒线为全国偿债率10%，中央偿债率15—20% 国债的当年还本付息额占当年财政收入的比重。《马斯特里赫特条约》中规定的10%的警戒线。 国债依存度－－全国依存度警戒线为15—20%；中央依存度是25—30%。国债依存度是指当年国债发行额占当年中央财政支出或财政支出的比率。国际公认的比率是20% * 我国国债规模现状 年份 国债负担率% 全国偿债率% 中央偿债率% 全国依存度% 中央依存度% 1993 0.91 5.16 23.43 6.78 23.99 1997 3.24 21.04 43.07 26.12 95.24 2000 4.64 11.59 22.21 26.15 75.25 2001 4.61 12.26 23.39 23.69 77.73 2002 5.38 13.05 23.75 25.67 8