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关于制约失业人员再就业问题的调查 内容摘要：随着社会主义市场经济体制的确立以及现代企 业制度化的推行，国有企业改革的失业问题形式非常严峻并且 已经越来越引人注目。 关键词：制约失业人员再就业 失业就是具有劳动能力的劳动者在一定时间内未从事工作 或失去工作的情况。其本质就是作为生产要素的劳动力与生产 资料处于分离状态和不能得到有效的结合。劳动力与生产资料 处于分离状态，是谓公开失业或显性失业，也就是劳动者 完全处于闲置状态，即劳动者零工时零收入。劳动力与生产资 料只有形式上的结合而没有内容上的结合，只是表面上的结合 而没有效率上结合，是谓非公开失业或隐性失业。 目前，我国生产力发展水平低且不平衡，由于受经济发展 水平的影响，所有经济部门愿意并能够雇用的劳动力总量有限， 加之我国人口众多，劳动力供给量大，农村剩余劳动力的转移 也给城市就业带来冲击和压力，结果劳动力的供需矛盾不可避 免。另外，由于我国劳动力素质低，社会需求的不同结构的劳 动力（特别对高素质劳动力的需求）与劳动力的供给结构相矛 盾，所以失业便发生了。失业作为一种经济社会现象是生产力 发展到一定历史阶段的必然产物，与社会制度无关，只不过在 不同的社会制度下、不同的国家以及同一个国家的不同历史时 期有着不同的表现而已。 一、失业的原因分析 1、 传统的就业制度不合理 在计划经济体制下，企业没有用工自主权，就业由国家统 一调配