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浅析金融支持农业供给侧改革 摘要:2014年以来，在上级行的指导支持下，人行湘西州中支有效整合各方政策资源，引导金融加大对基础设施、薄弱环节以及特色优势产业的支持力度，确保金融支持“三农”、扶贫取得实效。本文以湘西州农业资金需求端、供给端对接情况为切入点，通过实证分析方法研究当前农业金融需求的变化情况，以及金融供给端特别是农村金融服务体系在支持农业供给侧结构性改革方面存在的不足，有针对性的提出推进策略。 关键词:供给侧改革;农业;金融支持 一、湘西州金融支持农业供给侧改革发展现状 (一)金融支持供给端:聚集金融资源加强支持1.积极争取配套政策对接支持。一是争取专向政策。2014年，提请长沙首次针对一个地区出台了系统的金融支持文件———《关于金融助推湘西州加快发展指导意见》(长银办［2014］156号)，从加大信贷投入、优化信贷结构、注重工作实效和加强风险监控四个方面提出13条支持措施。2014年10月，举办湖南省金融支持湘西州政银企对接会，签订了294个银政框架协议和152个银企项目协议，签约金额分别为597亿元和174亿元。推动州政府出台了《关于贯彻落实长银办发〔2014〕156号文件有关事项的通知》，制定《支持地方经济发展信贷政策效果评估暂行办法》等，强化政策对接。积极整合财政资金、扶贫资金，设立贷款担保基金、风险补偿基金，撬动信贷资金。2.不断完善农村金融基础设施。一是丰富涉农金融组织体系。积极支持农信社在全省率先完成改制;长行村镇银行作为全国第一家“总分行制”村镇银行，实现县域网点全覆盖。目前，湘西州已初步形成了以正规金融机构为主导，农村信用合作社(农商行)为核心，村镇银行等新型农村金融机构、互联网金融等为补充的“三农”金融体系。二是提高农村金融服务便利性。在湘西州设立银行卡助农取款服务点3740个，行政村覆盖率达100%，基本实现农村居民“足不出村”就能办理小额取现、查询、限额转账、公用事业缴费等业务。3.大力创新金融产品和服务。一是创新特色产业支持模式。对接农业特色产业金融服务需求，探索形成了“农户参股+扶贫资金扶持+关联企业担保+银行信贷支持”的十八洞村模式等特色金融支持模式，推动建成19个万亩现代农业示范园，家庭农场发展到3300多个，农民收入连续五年实现10%以上的快速增长。二是开展金融产品创新。引导各银行业金融机构围绕州内实际，因地制宜推出林权抵押贷款、旅游门票收益质押贷款等多种金融产品。4.稳步优化金融发展环境。一是深入推进金融生态环境建设。提请州政府将金融生态环境纳入对县市政府目标管理考核。推动政府将信用报告使用拓展到政府公务活动和行政管理事项中。2016年湖南省金融生态评估中湘西州跃居前三甲。二是逐村评定农户信用。开展农户信用建档、信用农户评定等工作，2014年以来，全州共评定信用乡镇50个，信用村(社区)380个，信用农户31.7万户，占全州农户总数的63.4%。(二)金融需求端:呈现多元化、规模化特点我们基于农户融资调查问卷数据建立Logit模型来分析农户贷款意愿、贷款需求、贷款渠道、贷款用途等是否与农户的地理分布、人均年收入、收入来源、年龄、学历及与村干部关系存在相关性。同时，对农村企业、农户融资调查结果进行简要分析。1.研究方法Logit回归模型通过采用极大似然估计法对其回归参数进行估计。设X1，X2，X3，X4，…，Xm是与y相关的自变量;yi(i=1，2，3，4，…，n)，其中，yi是取值为0或1的因变量。yi与X1i，X2i，X3i，X4i，…，Xmi的关系为:E(yi)=pi=β0+β1X1i+β2X2i+β3X3i+…+βmXmi则yi的概率分布函数为:p(yi)=pyii(1－pi)1－yiLogit回归函数为:pi=epi1+epi=11+e－pi其似然函数为:L=Πni=1pyii(1－pi)1－yi对似然函数取自然对数，得:lnL=∑ni=1{yilnpi+(1－yi)ln(1－pi)}2.变量设定(1)因变量。贷款需求主要考察农户融资需求大小;是否申贷主要考察农户对正规金融市场的依赖性;贷款渠道只选取已经取得贷款的农户为样本数据，主要考察农户借贷活动的活跃度;贷款用途主要考察农户的支出结构。(2)自变量。包括农户的家庭收入、收入来源、农户年龄、学历、与村干部关系。引入地区因素考察农户融资是否存在地区差异。表1列出了实证估计所使用的各个变量及含义。3.数据说明我们研究所用数据来源于农户融资调查问卷结果，调查时间为2017年6月，共调查湘西州6个县市120户农户，有效回收率100%。根据农村经济发展水平、交通等基础建设完善程度、市场供给完备性和农业产业化发展程度的区域差异，将农户所在地理位置划分为南北两大区域，北县主要走访贫困乡镇的相对贫困村(非乡镇政府所在地)农户，南县主要走