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产业经济与港口协调发展研究 摘要：绿色发展和协调发展成为我国经济建设的基本战略。港口城市依港兴市，港城经济相互依存和制约。南通市产业经济强劲，南通港内河运输发达。南通城港经济发展中存在城港发展地域争夺加剧、城港经济综合竞争力低、南通市内产业经济难支撑港口大发展等问题，需要进一步明确港口定位、依托上海航运中心协调发展临港产业、发展海港石化码头和产业、促进港口产业与城市经济的绿色协调发展。 关键词：南通；港城经济；产业经济；绿色协调发展 一、引言 2017年10月18日，中共第十九大发布的报告全文共十三部分，其中三个部分涉及了“绿色发展”理念，且强调“实施区域协调发展战略”。绿色发展成为我国未来经济社会发展的重大理念基石。自20世纪50年代至今，绿色运动从民间走向政府理念，试图协调人类发展与自然环境制约之间的矛盾。绿色理念指在保护环境的基础上，实现经济增长和资源节约，它们之间实现协调与可持续发展的思想体系，目的是建设资源节约型和环境友好型社会[1]。协调指系统或要素间和谐和共存的关系,发展指系统本或要素的优化过程。“协调”与“发展”的结合是“协调发展”，在协调发展过程中，系统或系统要素之和谐共处、相互优化[2]。在协调发展的相处过程中，发展是系统运动的趋势，协调是对这种优化行为的有益约束和规定。自然环境是人类社会存在的基础，又相互独立、共存。人类社会与自然环境的绿色、协调发展是处理经济发展和环境保护之间关系的最佳选择。[3]城港经济是指以港口为核心，港口城市为载体，港口相关产业为支撑，海陆腹地为依托，同时实现港口与城市之间相关联系、密切协调、有机结合、共同发展，进而推动区域繁荣，实现大陆经济和海洋经济的结合[4]。港口经济与城市经济是相辅相成的，需港口和城市相互促进，协调发展，实现以港兴市，以市托港。 二、南通城市和港口经济发展现状 （一）南通市城市经济发展现状。南通近年地区生产总值如表1所示，2017年GDP达到7734.6亿元，位居全国城市第18位，地级市第6位；增速7.8%，高于全国平均增速。其中第二产业产值3639亿元，增长6.8%，第三产业产值3712亿元，增长9.4%。高附加值产业贡献率提高，实现规模以上工业产值增7.8%，增幅明显；南通重点“3+3”产业产值增长9.8%，电子信息产业、新能源及新能源汽车产业、智能装备产业和新材料产业增速较快，分别达到15.6%、15.2%、15.1%和11.3%。[5]南通产业不断转型升级，经济质量提高，高科技产业异军突起。互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，高新信息技术产业“一核两区六基地”开始建设。另外，南通市产业园区优化功能布局，无缝对接上海经济，深入融合“一带一路”战略、长江经济带建设和江苏省“1+3”功能区战略，落实长三角城市群、扬子江城市群建设规划。目前，南通市重点发展“3+3+N”产业，即形成了船舶海工、高端纺织、电子信息、智能装备、新材料、新能源和新能源汽车六大主导产业，培育互联网经济产业。利用政府引导，市场配置机制，优化了产业资源，集聚了经济高端要素，重点发展企业集群。推动南通船舶海工向绿色化、标准化、流水化、国际化方向发展，使产品符合国际船级社标准和新的国内环保标准。支持高端纺织向智能化设计、定制化生产、个性化服务升级，利用互联网做大做强叠石桥世界纺织中心，启动通州湾高端纺织产业园建设。助力新技术研发，提升智能化水平；培育了工业机器人、3D打印等新产业，促进南通智力制造、自动制造。新能源电池业发展迅速，新能源汽车厂在如皋顺利开工建设，从动力电池到整车分工协作的产业链基本形成。（二）南通港口发展现状。南通港2017年泊位102个，万吨级泊位53个；工作拖轮22艘，驳船4艘；仓库堆场面积43.8万平方米，体积444.4万立方米；装卸机械972台。历年南通港吞吐量见表1，其中2017年，南通港务集团货物吞吐量2.36亿吨，同比增长4.2%；外贸货物吞吐量5945万吨，同比增长2.3个百分点；集装箱吞吐量首次突破100万标箱，增速达20%。[5]南通市推动“一市一港一集团”发展模式，坚持效益与协调发展为一体，整合港口管理、经营、集疏运三个一体化；不搞大开发大建设，在保护长江沿岸生态环境的基础上，推进港口资源整合和转型升级，促进南通港口和城市协调发展。南通港实施“一港八区”方案，即通海、如皋、通州湾、洋口、吕四（含东灶港作业区）5大重点港区为主体，天生、狼山、启海3大港区为补充，联动叠石桥“陆港”及内河港口建设的“五主三副多联”的全市港口发展格局，促进重点突出、分工合理、优势互补。建立了港口岸线联审制，对港口岸线使用集中管理。南通港集团开始运营，港口集团优化重组，保华集团、北京国投交通已全部退出；南通港集团与中远海运合作成立了集装箱运营公司。全市港口集疏运规划基本形