承包商HSE管理实施细则(改).docVIP

PAGE PAGE 8 油建管理项目部承包商HSE 管理实施细则（试行） 第一章 总则 一、为加强油建管理项目部对承包商健康、安全、环境管理工作，全面执行国家有关法律、法规和地方、集团公司和油田分公司相关的健康、安全、环境管理规定，防止和减少事故的发生，切实保护员工健康，保护环境，进一步提高承包商HSE管理工作水平，根据《塔里木油田分公司健康 安全 环境管理规定》的要求，结合油建管理项目部实际情况，特制订本实施细则。 二、油建管理项目部HSE管理工作的指导方针是：健康至上，以人为本；安全第一，预防为主；保护环境，持续发展。HSE管理目标是：永远追求“零事故、零污染、零职业病”的目标。 三、油建管理项目部HSE实行“三全”（全方位、全过程、全员）管理，责任到人，定期考核。 四、本规定适用于与油建管理项目部有合同关系的油建管理项目部自管项目的各施工单位。 第二章 组织机构 一、油建管理项目部成立以经理为主任的HSE管理委员会，下设办公室（设在质量安全环保科），全面负责对承包商的HSE管理工作。 二、各承包商应建立HSE管理机构，负责本单位HSE管理工作。承包商应配备HSE管理所需的人力和物力资源，制定与本单位和施工项目相适应的管理制度，并保证HSE管理制度的落实。 三、按照“谁主管、谁负责”的原则，施工单位行政正职是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全责。 四、各施工项目部项目经理是本项目安全生产第一责任人，对本项目的安全生产工作负全责。各级安全监督管理人员，要遵守自己的HSE承诺，认真践行自己的职责，认真监督安全生产规章制度、各类安全生产合同的落实，严格执行工程HSE例卷制度，坚持施工前依据当地的人文、历史、社会、环境背景，经监测评估，编制工程施工HSE例卷，项目办要把好例卷审核关，质量安全环保科要把好例卷执行表现评审关，确保施工在安全的情况下进行，同时保护员工健康、保护自然环境。 第三章 施工准备阶段HSE管理 一、承包商参加工程投标须取得《安全资质证书》。申请进入油田基本建设市场的承包商办理《安全资质证书》，首先到质量安全环保处，按有关规定进行，以获取资质证书，然后到质量安全环保科进行登记。承包商的投标书必须含有工程HSE内容，招标小组要对承包商编制工程HSE保证措施进行审查，并将其作为工程招标的重要内容。 二、项目开工前，施工单位必须按要求提交工程HSE例卷（许可），经项目组管理人员和其他人员审批后报质量安全环保科，待批复后才能办理开工报告，审批后的例卷送质量安全环保科存档一份。 三、项目开工前，应先签订安全生产合同。合同签订后，向质量安全环保科提供副本。经质量安全环保科登记备案后，发送给项目办监督执行。 四、承包商应与其各类分包商签订专门的安全生产管理合同（协议），或者在承包合同（协议）中约定各自的安全生产管理职责；承包商对其各类分包商的安全生产工作统一协调、管理。 五、质量安全环保科在审核承包商提交工程HSE例卷（许可）时应对以下情况进行认真核对： 1、承包商建立与项目相适应的HSE组织机构、制定规章制度、各岗位的安全生产责任制，制定大型重要设施关键工艺、工序或岗位的安全操作规程。 2、承包商的员工能力或意识是否符合项目部HSE管理的要求，各级管理和操作人员是否经过HSE培训，专业管理人员和特种作业人员是否持证上岗，餐厅工作人员是否有健康证。 3、施工临舍必须符合有关要求，配备必要的消防器材。 4、油建施工，必须划定一定的施工作业范围。施工现场必须建临时污水池、垃圾场、厕所、盥洗间，建筑垃圾和生活垃圾必须集中排放到指定堆放场，不得乱堆乱放；施工作业污水和生活污水必须排放入污水池，禁止随地漫流排放。 5、为员工个人所配发的劳动防护用护品，必须符合SY5743-95《石油企业职工劳动防护服装标准》和其它有关规定，且有产品合格证。 6、安装锅炉压力容器、压力管道须按规定办理开工许可证，并接受油田规定的质量技术监督机构的监督。 7、组织员工对施工作业中的HSE危害风险进行识别并制定削减、控制措施，削减、控制措施为相关人员熟悉。 8、按规范布置标准化现场，消防通道和紧急逃生路线通畅无阻塞，重要危险部位安全警示标志明确。 9、塔吊、锅炉等特种设备应取得相关部门的准用合格证，进场设备经安全性能评估合格，HSE设施完整配套。 10、已对全员进行了安全、健康、环境技术交底。 11、应急预案是否有针对性，是否经过培训和演练，相关人员是否熟练掌握等，应急物资的储备是否符合要求。 12、建立卫生制度，配备急救装备和药品。 13、配备必要的环境监测设备。 14、建立信息沟通的渠道和沟通制度。 六、例卷（许可）得到批复后，不得更改，如因情况变化需要变更时，应按照