八章、1预算管理、预算会计、政府会计改革本章主要内容.docVIP

本章主要内容：　　1.部门预算管理　　包括中央部门预算的内容、中央部门收入与支出预算的编制、政府收支分类、中央部门财政拔款结转和结余资金的管理、财政支出绩效评价管理等内容。　　2.国库金融集中收付制度、政府采购制度　　3.行政事业单位国有资产管理　　行政事业单位国有资产管理、实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。　　4.预算会计　　 　　典型例题　　【案例分析题1】（2009年试题）甲单位是一家事业单位。乙单位是甲单位下属事业单位，丙公司是甲单位20×8年3月与其他单位共同出资设立的企业。20×9年年初，为了做好20×8年度决算编报工作，甲单位成立检查组对本单位20×8年度的预算执行、资产管理、收支处理及会计报表编制等进行了全面检查，并对以下事项提出异议： 　　1.预算执行。　　（1）甲单位将专项经费50万元作为开办费借给新设立的丙公司，截止检查日止，借款尚未收回。　　（2）财政部门通过甲单位拨付乙单位一笔专项经费200万元，甲单位临时动用其中的80万元用于垫支本级办公经费，计划20×9年度预算批复后补付乙单位。　　（3）甲单位按规定程序报经批准后，出售旧办公楼收取价款1 300万元。甲单位将该笔款项直接划转基建账户，用于已批准立项的在建工程。 　　2.资产管理。　　（1）甲单位经单位领导集体讨论决定，并报主管部门批准，以本单位一栋办公楼为乙单位的银行借款提供担保。目前尚无迹象表明，甲单位需要承担连带偿付责任。　　（2）甲单位在资产盘点中，发现30台计算机已到规定报废期限，经本单位的计算机维护部门认定后，予以报废，并进行了核销处理。 　　3.收支处理。　　（1）甲单位与乙单位约定，由乙单位每年向甲单位上缴款项100万元。20×8年，甲单位采取在乙单位报销办公经费的方式，抵免部分乙单位缴款。　　（2）甲单位受主管部门委托承办了一次国际性研讨会，将主管部门拨付的会议经费及会议的各项支出在往来账中进行了会计处理。　　（3）甲单位举办了三期培训班，委托某培训机构代为收取培训费、支付相关培训费用。甲单位将培训净收入存放在该培训机构银行账户，计划20×9年直接用于本单位的专项课题研究。 　　4.会计报表编制。　　（1）资产负债表中“事业基金”项目的年末余额比年初余额增加了60万元。经查，该60万元是由甲单位当年的事业结余80万元和经营结余-20万元结转形成。　　（2）收入支出表中“其他收入”项目列示的金额为30万元。经查，该金额系甲单位接受某企业捐赠的一套价值为30万元的办公设备所确认的收入。 　　要求：　　假定你是甲单位检查组组长，请根据预算管理、资产管理和事业单位会计制度的相关规定，指出上述事项中的不当之处，并给出正确的做法。　　 ? 『正确答案』　　1.预算执行。　　（1）甲单位将专项经费出借给丙公司的做法不正确。　　或：甲单位不应挪用专项经费。　　正确做法：甲单位应（尽快）收回借出资金。　　或：专项经费应专款专用。　　（2）甲单位动用乙单位专项经费垫支办公经费的做法不正确。　　或：甲单位不应截留乙单位专项经费。　　正确做法：甲单位应将专项经费全额（及时）拨付给乙单位。　　或：专项经费应专款专用。　　（3）甲单位将出售旧办公楼收取的款项直接划转基建账户的做法不正确。　　或：应上缴财政；或：应计入“应缴财政专户款”。　　正确做法：出售旧办公楼收取的款项应纳入“收支两条线”管理。　　2.资产管理。　　（1）甲单位以办公楼提供担保的程序不符合国有资产管理的相关规定。　　正确做法：事业单位以国有资产提供担保，须经主管部门审核，报同级财政部门审批。　　（2）不当之处：甲单位计算机报废的程序不符合国有资产管理的相关规定。　　正确做法：事业单位处置规定限额以上的资产，须经主管部门审核后报同级财政部门审批；处置规定限额以下的资产报主管部门审批，主管部门将审批结果报同级财政部门备案。　　3.收支处理。　　（1）甲单位通过在乙单位报销办公费的方式抵减应收乙单位缴款的做法不正确。　　正确做法：甲单位应全额收取应收乙单位缴款，在本单位列支办公经费。　　（2）甲单位通过往来账核算会议经费收支的做法不正确。　　正确做法：甲单位应将主管部门拨付的会议经费确认为收入，将会议的实际开支确认为支出。　　（3）甲单位将培训净收入存放在培训机构银行账户中的做法不正确。　　正确做法：甲单位应将培训净收入纳入本单位账内核算。　　或：单位发生的经济业务事项应当在依法设置的会计账簿上统一登记、核算。　　4.会计报表编制。　　（1）“事业基金”项目的列示不正确。　　或：事业基金增加60万元不正确。　　正确做法：甲单位出现经营亏损，经营结余-20万元不应结转。　　或