新农村建设中居民满意度的调查与评价.docxVIP

　　摘要本文以湖北省968位农户的调查数据为依据，分析计算了农村居民对新农村建设的满意度以及其影响因素，发现通过近十年的新农村建设，总体满意度达到674。 　　农村居民们普遍对新农村建设中的基础设施建设表示满意。 　　与以往的调研文献不同的是，此次调查发现农村居民对新农合、新农保的评价非常高，而对村级民主制度建设以及文化建设普遍感觉不太满意；影响其满意度的因素主要是村基层组织的工作能力以及对新农村建设中政策的认识程度。 　　关键词满意度；农村居民；新农村建设一、引言及文献综述满意度是个体对某项事件的综合认知判断，作为一个认知因素，通常被用来衡量被测评事件的社会认可度，是反映个体主观认同感的关键指标。 　　自党的十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》提出按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁和管理民主的要求推进社会主义新农村建设以来已近十年，政府为新农村建设投入了大量的资金支持，新农村建设也获得了巨大的成就。 　　在取得这些成就的同时，作为新农村建设的直接受益人———农村居民对这项建设主观上是否有认同感？他们如何评价新农村建设中的各项政策？哪些因素影响着这些评价？明确这些问题有助于新农村建设工作持续有效的进行，有助于政府在今后的工作中采取针对性的政策措施，使农村居民能真正分享和获得新农村建设的成果。 　　新农村建设开展近十年来，政府决策部门和学者对于新农村建设绩效评估进行了一些研究。 　　田野和赵晓飞通过对湖北省711个农户的调查数据分析发现经济收入、惠农政策、教育、医疗、交通和干部作风等因素对农村居民满意度影响很大，其中农村居民对惠农政策、教育、医疗满意度较高，而对经济收入、交通和干部作风满意度较低；进一步观察发现农村居民满意度在其性别、年龄、有无孩子上学等方面差异不大,但在文化程度、收入来源与家庭人口数等方面差异较大。 　　[1]刘成奎发现，湖北新农村建设中农村居民满意度总体上为6065，二级指标中的义务教育、社会保障、农业科技与培训、农田水利设施、惠农政策的满意度偏低；调查对象的家庭年收入、年龄、职业、受教育年限对其满意度提升有积极影响；强化湖北新农村建设中的规划支持、优先解决农民急需的公共产品与服务如义务教育、基本医疗、社会保险和信息服务等、规范乡村管理能促进满意度的提高。 　　[2]陈前虎和汤婧婕以浙江省为例发现，浙江省5年来农村公共产品供给绩效明显，但硬公共产品供给绩效优于软公共产品，社区公共产品供给绩效优于政府的公共产品的供给绩效，政府层面公共产品供给绩效优于市场的公共产品的供给绩效,且区域差异明显。 　　[3]李燕凌研究发现，农村居民受教育年限、医疗可及性、收入水平、农户有效灌溉面积率、农户距乡镇政府距离、农林技术站服务次数以及被调查者年龄等对湖南省农户公共产品供给的满意度影响很大。 　　[4]杨静和陈亮认为，我国新农村建设政策应重点解决农村居民增收、医疗社保、就业机会、教育发展以及土地征用等问题。 　　[5]由于研究目的不同，调查方案的设计以及研究对象的选取也会有所不同，因此每一个研究都会有不同的发现。 　　但综合来看，基本结论是一致的，即新农村建设得到了大部分村民的肯定，但某些具体政策的满意度低下。 　　本文的研究也正是在前人的研究基础上加入了农村居民对政策的认知和满意的度量同时发现了新的问题。 　　二、新农村建设满意度的现状分析为了了解湖北省新农村建设的总体情况，湖北经济学院新农村发展研究院组织师生于2012年对湖北省的村镇进行抽样调查，采取入户访谈的形式，发放问卷1000份，回收有效问卷967份。 　　本次对湖北省仙洪实验区新农村建设满意度的调查问卷共设计了23个具体项目。 　　首先对这23个具体项目的满意度现状进行描述，然后对满意度进行对比分析，最后运用因子分析来对总体满意度的过程进行分析，并对总体满意度的程度进行度量。 　　一新农村建设满意度的现状对于衡量新农村建设满意度的各个调查项目，满意程度分为5个等级很满意、满意、一般、不满意和很不满意。 　　对应于各种满意程度的百分比分布如表1所示。 　　从表1我们大体可知，农村居民对各项惠农政策的满意程度有很大的差异，其中对国家粮食综合补贴政策满意的达到7228，是满意程度较高的项目，对农村社会养老保险和新型农村合作医疗的满意程度也较高，很满意和满意的累计百分比分别达到594和7732，而对于畜牧业生产补贴政策和工业反哺农业，城市支持农村政策不满意所占的比重偏高。 　　究其原因，是因为农村养老保险制度作为一项新制度第一次让农村居民的养老有了社会保障的支持，虽然它还远远不能达到城市居民的水平，但对于世代只能依靠家庭养老的农村居民而言，这项政策的实施无疑是个好的开端，同时他们也有着更高的预期。 　　新型农村合作