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2016 年安全生产标准化升级实施细则
为将公司安全生产标准化管理提升为二级安全生产标准化管理, 特制
定以下要求:
第一季度( 2016.01-2016.03)
一、法律法规和标准
1.建立识别和获取适用的安全生产法律、 法规、标准及其他要求的管
理制度,明确责任部门,确定获取渠道、方式和时机,及时识别和
获取,定期、及时更新。
2.至少 1 次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评价, 消除违规现象和行为, 对评价出的不符合项进行原因分析,制定整改计划和措施,编制符合性评价报告。
二、机构和职责
1.坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规, 结合企业实际, 组织制定文件化的安全生产方针和目标,安全生产目标应满足:
1)形成文件,并得到所有从业人员的贯彻和实施;
2)符合或严于相关法律法规的要求;
3)与企业的职业安全健康风险相适应;
4)根据安全生产目标制定量化的安全生产工作指标;
5)应以公众易于获得的方式发布安全生产目标;
6)落实安全生产目标考核奖惩 。
2.主要负责人要对领导干部带班负全责:
1)领导干部带班制度;
2)领导干部带班记录及考核记录;
3)主要负责人等有关负责人了解和执行带班制度的情况。
主要负责人安全承诺的内容应明确、公开、文件化,使从业人员清楚主要负责人的安全承诺。
依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定, 自行提取安全生产费用,专项用于安全生产,建立和落实安全生产费用管理制度,确保安全生产需要, 按照规定的安全生产费用使用范围, 合理使用安全生产费用,建立安全生产费用台账。
三、风险管理
1.组织制定风险评价管理制度,明确风险评价的目的、范围和准则,
规定选用何种风险评级方法。
根据企业的实际情况制定风险评价准则;评价准则应符合有关标准规范规定;
评价准则应包括事件发生可能性、 严重性的取值标准以及风险等级的评定标准。
依据风险评价准则, 选定合适的评价方法, 定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、 有害因素识别和风险评价。 企业在进行风险评价时,应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析,全面识别危险、有害因素。
对风险评价出的隐患项目 , 下达隐患治理通知,限期治理,做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。企业应建立隐患治
理台账。
对重大危险源的设备、设施定期检查、检验,并做好记录;定期检查、维护重大危险源的设备、 设施,包括检测仪表、 附属设备及配件,按国家有关规定进行定期检测、检验,取得检验合格证。
制定重大危险源应急救援预案,配备必要的救援器材、装备,每年至少进行 1 次重大危险源应急救援预案演。
按要求编制重大危险源应急救援预案;
根据重大危险源的危险特性配备必要的救援器材、装备;
涉及吸入性有毒、 有害气体的重大危险源, 应配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等;
涉及剧毒气体的的重大危险源,应配备两套以上气密性化学防护服;
重大危险源应急救援预案演练按规定频次进行。
定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果, 应在下列情形发生时及时进行风险评价:
1)新的或变更的法律法规或其他要求;
2)操作条件变化或工艺改变;
3)技术改造项目;
4)有对事件、事故或其他信息的新认识;
5)组织机构发生大的调整。
标准规定情形发生时,应及时进行风险评价。
第二季度( 2016.04-2016.06 )
四、管理制度
1.通过识别和评估,将适用于本企业的有关法律法规和有关标准规定
转化为企业安全生产规章制度或安全操作规程的具体内容, 并严格落
实;明确责任部门、职责、工作要求。
2.明确评审和修订安全生产规章制度和操作规程的时机和频次, 定期
进行评审和修订,确保其有效性和适用性。在发生以下情况时,应及时对相关的规章制度或操作规程进行评审、修订:
1)当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时;
2)当企业归属、体制、规模发生重大变化时;
3)当生产设施新建、扩建、改建时;
4)当工艺、技术路线和装置设备发生变更时;
5)当上级安全监督部门提出相关整改意见时;
6)当安全检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时;
7)当分析重大事故和重复事故原因,发现制度性因素时;
8)其他相关事项。
按规定进行评审修订。
五、培训教育
1、严格执行安全培训教育制度,依据国家、地方及行业规定和岗位
需要,制定适宜的安全培训教育目标和要求。 根据不断变化的实际情况和培训目标, 定期识别安全培训教育需求, 制定并实施安全培训教
育计划。
制定全员安全培训、教育目标和要求;
定期识别安全培训、教育需求;
制定安全培训、教育计划并实施。
2.安全培训教育主管部门应对培训教育
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