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延庆县2015年扫雪铲冰应急预案
(县市政市容委 二○一五年十月)
一、总则
(一)扫雪铲冰事件现状
延庆地区冬季经常出现较大范围的降雪天气,并且呈现突发性强、准确预测预报难度大、降雪时空分布不均、温差变幅大等特点,极端低温为-15摄氏度,主要道路易出现路面结冰、积雪等影响交通通行条件的险情,对城市正常运转和市民的日常出行造成严重的影响。
(二)指导思想
以科学发展观为指导,树立“人文、科技、绿色”理念,构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的应急体系,不断提高机械扫雪能力,科学适量使用融雪剂,进一步完善社会动员机制,最大限度地避免和减少雪天对道路交通的影响,全面提升扫雪铲冰应急保障能力,将扫雪铲冰应急保障工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道。
(三)编制目的
按照“提前预防、充分准备、周密部署、快速反应、协调联动、果断处置”的原则,开展全县扫雪铲冰应急处置工作;做到雪前组织好设备和人员,雪中保障道路具备通行条件,雪后按相关要求恢复城市市容环境。
(四)编制依据
依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《 HYPERLINK /pub/guanwei/C/C3/200707/2676.html \t _blank 北京市市容环境卫生条例》、《北京市生活垃圾管理条例》、《 HYPERLINK /pub/guanwei/C/C5/200801/7884.html \t _blank 北京市人民政府关于扫雪铲冰管理的规定》(市政府第200号令修改)、《北京市突发事件总体应急预案》和其他相关法律、法规及规定,结合本县扫雪铲冰的工作实际,制定本预案。
(五)适用范围
本预案适用于全县城市乡村道路、快速路、门前三包责任区、街巷胡同、居住小区、乡镇村庄、市场摊群、公园广场、医院学校幼儿园门前等区域的扫雪铲冰保障工作。雪天其他灾害事件的应急处置不属于本预案处置范围。
本预案实施的时间为本年11月1日至次年3月15日,其它时段出现降雪天气且对交通有较大影响的也适用本预案。
二、应急指挥体系及职责
(一)延庆县扫雪铲冰指挥体系
在县委、县政府的领导下,成立县扫雪铲冰指挥部,由副县长张素枝任总指挥,县政府办公室主任张留全、县应急办主任尹文强、县武装部长王林、县市政市容委主任鲁世宽、县公安局主管副局长吕卫东、县城管执法局局长韩贵任副总指挥,县委宣传部、县精神文明办,县发展改革委、县教委、县监察局、县财政局、县规划委、县住房城乡建设委、县市政市容委、延庆交通管理局、延庆公安交通大队、延庆公路分局、县水务局、县质监局、县园林绿化局、县武装部、县气象局、县爱卫办、县社会办、县城管执法局、县交通局、各乡镇政府、各街道办、广电中心、开发区、燃气部门、供暖部门为成员单位。
指挥部办公室设在县市政市容委,市政市容委副主任贺海俊任办公室主任,负责全县扫雪铲冰组织协调工作。联系电
(二)扫雪铲冰指挥部主要职责
1.研究制定本县扫雪铲冰的政策措施和指导意见;
2.负责指挥、协调和组织本县扫雪铲冰工作;
3.承办市扫雪铲冰指挥部及县应急办交办的其他事项。
(三)扫雪铲冰指挥部办公室主要职责
1.组织落实延庆县扫雪铲冰指挥部的命令和决定,协调和调动成员单位开展扫雪铲冰工作;
2.指导各相关单位制定、修订本部门扫雪铲冰应急预案;
3.检查各成员单位扫雪铲冰应急措施落实和人员、装备、物资准备情况;
4.分析总结扫雪铲冰保障应对工作,制定年度工作计划;
5.负责扫雪铲冰应急指挥技术系统的建设与管理工作;
6.按照扫雪铲冰突发事件发生、发展的等级、趋势和危害程度,及时向延庆县扫雪铲冰指挥部成员单位提出相应的预警建议;
7.负责扫雪铲冰保障工作的宣传教育与培训;
8.负责收集分析工作信息,及时上报重要信息;
9.负责指导扫雪铲冰作业服务单位开展扫雪铲冰应急演习、演练工作;
10.承担延庆县扫雪铲冰指挥部日常组织实施工作;
11.督促开展扫雪铲冰专项执法检查工作。
12.负责划定全县扫雪铲冰责任区和禁止使用融雪剂的区域,协调、确定积雪消纳点,加强积雪循环利用指导实施。
13.承担市扫雪铲冰指挥部及县应急办交办的其他事项。
(四)扫雪铲冰指挥部各成员单位主要职责
1.县市政市容委:负责县扫雪铲冰指挥部办公室日常工作,编制全县扫雪铲冰应急预案,组织协调、督促检查全县扫雪铲冰工作。负责办理除雪作业车辆专用通行证,组织县环卫中心、公路分局等专业力量进行除雪作业。
2.县委宣传部:负责组织协调各新闻媒体做好有关
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