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关于非“一户一表”工商企业等用户电费结算 指导意见有关问题解答 近年来，嘉兴市工业园区、创业园区、科创中心和商贸市场、商城、商务楼等发展迅速，对城乡经济的发展发挥了重要的作用。但同时也出现了对租赁使用生产经营场地的非“一户一表”工商企业用户电费结算行为不规范的情况，用户对此反映较多。为促进中小微企业的发展，嘉兴市发改委（物价局）就嘉兴市本级（含嘉兴港区）非“一户一表”工商企业用户电费结算等有关问题出台了指导意见，于2014年1月1日起试行。并制作了《关于非“一户一表”工商企业等用户电费结算指导意见有关问题解答》，帮助中小微企业加深对指导意见的理解，维护自身用电和缴费权益。 一、问：为什么要出台非“一户一表”工商企业等用户电费结算的指导意见？ 答：近年来，我市工业园区、创业园区、科创中心和商贸市场、商城、商务楼等（简称：工业园区和商贸市场，下同）发展迅速，对城乡经济的发展发挥了重要的作用。但同时也出现了对租赁使用生产经营场地的非“一户一表”工商企业用户电费结算行为不规范、滥收电费的现象，用户对此反映较多。为维护非“一户一表”工商企业用电的合法权益，指导和规范非“一户一表”工商企业用户电费结算行为，促进中小微企业的发展，按照市政府的要求，我们制定出台了《关于非“一户一表”工商企业用户电费结算等有关问题指导意见》，并从2014年 二、问：非“一户一表”工商企业用户电费结算行为不规范、滥收电费等问题具体有那些？ 答：我市一些工业园区和商贸市场非“一户一表”工商企业用户电费结算存在的主要问题是：工业园区和商贸市场经营者向用户收取的电费高于缴纳电力部门的电费，也就是说用户多交了电费。如：工业园区和商贸市场经营者不按照电力部门收取的电费额，来确定向用户收取电费的标准，而是擅自定高电费的收费标准；工业园区和商贸市场将本该列入物业服务成本的电梯、空调、卫生间等公共部位用电直接摊入电费向用户收取；工业园区和商贸市场供电设施管理维护不当造成的设施维护费用和不合理的损耗电量电费由用户承担等等。 三、问：工业园区和商贸市场的经营管理者与生产经营企业（租赁和使用者，下同）用电和付费的原则是什么？ 答：工业园区和商贸市场的经营管理者与生产经营企业 应遵循“谁用电，谁付费”的原则，合理分担供电部门按总表抄见电量收取的电费。总表与分表之间的线损应按照公开、公平和简便易行的办法合理分摊，并用合同约定，以规范双方收费和缴费的行为。 四、问：工业园区和商贸市场用电量和电费计算有几种方法？ 答：用电量和电费计算主要有二种方法： （一）总表之后的各分表装置齐全，即工业园区和商贸市场经营管理者自用电、公用部位用电，生产经营企业都安装分表，能够准确反映线损总量的，线损、功率因素调整电费和变压器铜铁损等按各分表用电量的比例据实分摊。 电费计算公式： 结算电费＝总表抄见电量电费（含电度电价、基本电费、功率因素调整电费和变压器铜铁损等）÷分表抄见电量总和×各生产经营企业分表实际抄见电量。 （二）总表之后的分表装置不全，即工业园区和商贸市场经营管理者自用电或电梯、空调等公用部位用电未全部安装分表，因而总表与分表之间用电量不能准确反映的，各分表分摊的电量可以按每分表用电量不超过3%的线损确定。 电费计算公式： 结算电费＝总表抄见电量电费（含电度电价、基本电费、功率因素调整电费和变压器铜铁损等）÷总表抄见电量×（各生产经营企业分表实际抄见电量×〔1+线损率〕）。 五、问：为什么一些生产经营企业感到正常用电缴费比公布的电度电价高？ 答：工业园区和商贸市场受电一般都是自备专用变压器。受电变压器容量（含不通过受电变压器的高压电动机）在315千伏安及以上的为大工业用电，电费的构成有电度电价、基本电费、功率因素调整电费和变压器铜铁损等，其中电度电价按用电千瓦时（度）收取，基本电费按变压器容量计算或按最大需量计算，因基本电费相对固定，所以电度电量用得多则基本电费相对少，反之电度电量用得少则平均电价相对较高，同时功率因素调整电费和变压器铜铁损也受用电量影响，而影响电费高低； 受电变压器容量（含不通过受电变压器的高压电动机）在315千伏安以下或低压受电的为一般工商业用电，电费的构成有电度电价、功率因素调整电费和变压器铜铁损等，没有基本电费，但功率因素调整电费和变压器铜铁损也受用电量影响，而影响电费高低。 六、问：工业园区和商贸市场经营管理者应如何合理分表计量计费？ 答：工业园区和商贸市场经营管理者应将自用电及公用部位的电梯、照明、空调等用电装表分别计量计费，并在物业服务成本中列支，不应将上述电费直接分摊到分表用户的电费上收取 七、问：工业园区和商贸市场经营管理者，应怎样公开透明的收取电费，为生产经营者提供优质的服务？ 答：工业园区和商贸市场经营管理者应按时将上月度供电部门收取电费的总量和总金额，各分