失独家庭的社会工作介入——以增强失独家庭社会支持系统为目标.PDFVIP

失独家庭的社会工作介入 ——以增强失独家庭社会支持系统为目标 1.项目服务对象及项目实施的背景 1.1 失独家庭的界定 此次项目中，将“失独家庭”界定为家庭中夫妇双方的年龄在49 周岁以上，只生育过 一个子女，且子女因疾病、意外事故等原因死亡，夫妇双方因年龄原因失去再生育能力，现 无存活子女的家庭。本次界定中对年龄进行了具体的规定，其依据是2007 年8 月31 日国家 人口计生委、财政部发布的《关于印发全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点方案的通知》 中对扶助对象应符合的相关条件的标准。 1.2 失独家庭的现状 研究表明独生子女伤、病、残、亡是一个特殊严重的问题，一旦独生子女遭遇不测将给 整个家庭带来很多问题，总结这些独生子女父母将会面临的困境有：（1）父母精神受到沉重 打击，难以走出子女死亡的阴影，长期处于痛苦之中；（2）独生子女死亡导致父母提前离世 或夫妻关系破裂；（3）家庭养老支持丧失，老年生活质量没有保障。 1.2.1 失独家庭的数量 人口学者易富贤根据2005 年 1%人口抽样调查所作的推算表明，到2010 年底我国独生 子女人数可能已达到2.18 亿。中国人民大学翟振武教授做了这样一个研究，他以1990 年全 国两性合计生命表为依据，以1000 为单位统计出我国出生的婴儿大约有 5.4%、12.1%分别 在25 岁和55 岁以前死亡，并用这一死亡概率与当时全国累计的8000 万基数的活产独生子 女相乘，推算出我国至少有423 万和968 万家庭的孩子在25 岁和55 岁以前死亡。死亡概率 的变化十分缓慢，至使 5.4%和 12.1%的家庭遭受孩子夭折的风险难以避免。那么我们仅用 1.5 亿独生子女来计算的话，我国己经出现或即将出现约1500 万个家庭将遭受失独的痛苦。 1.2.2 现存的扶助措施 我国从2001 年就颁布了《人口与计划生育法》，其中对失独家庭社会保障做了相关规定， 如：第四章第二十七条：“独生子女发生意外伤残或死亡的情况时，其父母又不再生育和收 养子女的，地方政府应当给与必要的帮助。” 国家人口计生委、财政部在2007 年8 月31 日，发布了《关于印发全国独生子女伤残死 亡家庭扶助制度试点方案的通知》，决定从2007 年开始，在全国10 个省市试点开展独生子 女伤残死亡家庭扶助制度试点工作。随同一起公布的《全国独生子女伤残死亡家庭扶助制度 试点方案》中，将扶助对象规定为：1933 年1 月1 日以后出生的；女方年龄己满49 周岁； 且只生育过一个子女或合法收养一个子女；现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤 病残达到三级以上)的情况。《方案》规定扶助金标准为：独生子女死亡后且未再生育或合法 收养子女的夫妻，由政府给予每人月不低于100 元的伤残扶助金；独生子女伤、病残后未再 生育或收养子女的夫妻，由政府给予每人每月不低于80 元的伤残扶助金。 2012 年9 月，民政部在基本民生保障工作发布会上表示将统筹研究失独家庭养老问题， 拟比照“三无”老人做参照，由政府供养，而当前我国各地对于“三无”老人的供养，标准 一般都不低于上年城镇居民人均可支配收入的40%。 现存的对于失独家庭的扶助政策还有不完善的地方，且更多的倾向于对失独家庭的物质 帮助，而忽视在失去独生子女之后家庭所面临的情感上的创伤和对未来的恐慌。因此，部分 社会团体为服务对象提供情感取向上的服务，可以在一定程度上填补政策上的空白，更好的 为失独家庭提供服务。 1.3 失独家庭面临的主要困境 研究表明，失独家庭面临的主要困境为失独者“自我”排斥及社会支持网络的断裂，这 就包括以下四个方面：（1）家庭结构破裂：失去独生子女，唯一的精神依托泯灭；（2）工作 关系断裂：多数“失独”者选择提前退休，远离同事；（3）亲戚关系“名存实亡”：节日恐 惧症，害怕团圆，不愿与亲戚多走动；（4）邻里关系中断：容易触“景”生情，逃离居住地， 中断熟人区关系。这就表示失独者们面对失去自己的唯一爱子之后，绝大部分开始进行自我 封闭，丧子带给整个家庭的这种无价值感，无存在感，无目标感，让他们的人生后半段处于 老无所依，老无所乐的困境，随着孩子的离去，他们选择切断自己的关系网，交际网，将自 己一步一步锁进封闭的“胡同”里，以求自我心理的保护，有的父母无法承受其痛苦而选择 结束自己的生命。 因此，在此次项目中，我们将主要以对失独家庭的情感关注为取向，希望能够通过社会 工作专业方法的介入，建立或增强失独家庭的社会支持网络系统，并