我国现阶段农村剩余劳动力转移的问题初探.docVIP

PAGE 宜顺论文网www.13L PAGE 3 摘 要 改革开放后我国社会经济获得了前所未有的发展，特别是农村经济的发展使农村出现了大量剩余劳动力。这些农村剩余劳动力不断向城镇转移，减轻了农民对土地的压力，同时促进了城市经济的发展。随着改革开放的顺利进行和社会主义市场经济体制的逐步确立，农村剩余劳动力向城市转移的数量不断扩大。 农村剩余劳动力向城镇转移，不仅改善了他们个人及其家庭的生活水平，同时也给城乡社会发展带来了深刻变革、为城市的发展做出了极大的贡献。但是，在城乡二元结构及一些制度因素的制约下，农村剩余劳动力的转移出现了一些社会问题和矛盾。为此，全社会必须共同关注农村剩余劳动力转移出现的社会问题，积极应对 关键词： HYPERLINK /Search.aspx?q=%E5%86%9C%E6%9D%91%E5%89%A9%E4%BD%99%E5%8A%B3%E5%8A%A8%E5%8A%9B \t _blank 农村剩余劳动力 HYPERLINK /Search.aspx?q=%E8%BD%AC%E7%A7%BB \t _blank 转移 HYPERLINK /Search.aspx?q=%E9%97%AE%E9%A2%98 \t _blank 问题 HYPERLINK /Search.aspx?q=%E5%AF%B9%E7%AD%96 \t _blank 对策 目 录 一、引 言 …………………………………………………………………………………1 二、我国剩余农村劳动力现状………………………………………………………………1 （一）农村剩余劳动力涵义 …………………………………………………………1 （二）农村剩余劳动力政策发生变化 ………………………………………………1 （三）农村剩余劳动力的大规模转移 ………………………………………………2 （四）前一段出现的“民工荒”问题 ………………………………………………2 （五）现阶段在经济危机下我国农民工失业返乡问题突出 ………………………2 三、农村剩余劳动力转移的特点 …………………………………………………………2 （一）农村剩余劳动力转移的主观特点 ……………………………………………3 （二）农村剩余劳动力转移的客观特点 ……………………………………………3 四、农村剩余劳动力转移的制约因素 ……………………………………………………4 （一）思想认识的制约 ………………………………………………………………4 （二）农村劳动力素质的制约 ………………………………………………………4 （三）农村非农产业容纳能力的制约 ………………………………………………4 （四）城镇自身的严峻就业形势的制约 ……………………………………………4 （五）现行的户籍制度和土地制度的制约 …………………………………………4 （六）劳动力市场的制约 ……………………………………………………………5 五、关于农村剩余劳动力转移的对策 ……………………………………………………5 （一）推进城镇化进程，加快小城镇建设 ……………………………………………5 （二）增强乡镇企业活力，提高劳动吸纳能力 ………………………………………6 （三）加快农业发展提高农业劳动生产率 …………………………………………6 （四）大力发展面向农村劳动力的职业技能培训，提高农村劳动力素质 ………7 （五）合理组织农村剩余劳动力向大中城市、沿海经济发达地区转移 …………7 （六）建立和完善城乡统一的劳动力市场 …………………………………………8 （七）废除不合理的政策制度 ………………………………………………………8 （八）逐步建立农村劳动就业保障制度 ……………………………………………9 六、结 语 …………………………………………………………………………………9 参考文献 ……………………………………………………………………………………10 我国现阶段农村剩余劳动力转移的问题研究 一、引 言 我国是一个农业大国，更是一个人口大国。尽管经过改革开放20多年的农村劳动力转移取得了巨大的成就，但是农村人口庞大，农村劳动力的整体素质偏低，在很大程度上制约了我国城镇化进程和农村剩余劳动力的转移速度。农村劳动力过剩，人力资源闲置在很大程度上制约了农民收入的增长，农村劳动力转移成为提高农民收入的至关重要的问题。全面建设小康社会的宏伟目标最繁重最艰巨的任务在农村，因此我国改革和发展的重心应逐步向农村转移向农村倾斜，使农村剩余劳动力的转移与城镇化工业化同步协调发展，切实提高农民就业与获取收入的能力，缩小城乡的差距，促进城乡统筹发展的。党的十七届三中全会通过的《中共中