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援外成套项目风险分担机制跟三项保险制度(风险处)
对外援助成套项目风险分担机制和三项保险制度
商务部经济合作局
风险管理处
2017年2月
成套风险分担机制
成套项目保险制度架构
三项保险制度
目 录
投保和理赔机制
Part 1
成套项目风险分担机制
项目管理模式
成套项目
管理模式
中方代建:
受援方自建
项目管理+工程总承包
设计-施工(简称PC)
设计-采购-施工(简称EPC)
备注:中方代建两种管理模式差异主要体现在招标文件的深度不同、工程总承包企业承担的风险不同
项目实施流程
PC模式实施流程
EPC模式实施流程
可行性研究
立项
设计方案招标
专业考察
工程勘察
深化设计
勘察设计阶段
施工阶段
保修期
质量保证期
配套技术服务期
签订立项协议
签订项目管理合同
工程招标
签订工程合同
签订对外实施合同或纪要
中期检查
竣工验收
对外移交
可行性研究
立项
编制招标方案
专业考察、勘察
深化设计
勘察设计阶段
施工阶段
保修期
质量保证期
配套技术服务期
签订立项协议
招标确定项目管理公司
工程招标
签订EPC工程合同
签订对外实施合同或纪要
中期检查
竣工验收
对外移交
技术准备阶段
项目各方职责
7
风险类型与承担机制
风险类型
风险内容
承担主体
承担方式
政治外交风险
业主责任风险
不可抗力风险
设计变更风险
经营性风险
指政治外交变动或政策性调整对项目实施造成的影响
指由于商务部的责任或经商务部同意承担的受援方责任对项目实施造成的影响
指不可预见、不可克服、不可避免的客观情况对项目实施造成的影响
指因勘察设计或勘察设计管理失误、缺陷、错漏等对项目实施造成的影响
是指因市场变动或工程总承包企业自身经营管理责任对项目实施造成的影响
商务部
商务部
商务部
相关企业
相关企业
相关企业
合同补款
合同补款
工程险
超出部分自担
职业险承担、质量险优先赔偿
损失自担
使用阶段的部分损失由质量险优先赔偿
超出部分自担
Part 2
成套项目保险制度架构
三项保险制度基本定义
职业责任险
建筑工程一切险及第三者责任险
工程质量缺陷保险
承保被保险人及其相关代表提供专业服务(根据委托合同范围)时,因疏忽或过失造成委托人的经济损失,而依法由被保险人承担的经济赔偿责任,以及由此产生的必要、合理的费用。
承保因自然灾害或意外事故造成的被保险财产损失,以及施工过程中造成第三者人身伤亡或财产损失而依法由被保险人承担的经济赔偿责任。
保险标的按规定的建设程序竣工,经质量检验合格,自竣工验收满一年后,在正常使用条件下,因保险标的存在质量缺陷【包括勘察缺陷、设计缺陷、施工缺陷(含工艺缺陷、措施缺陷等)或建筑材料缺陷】造成本身及除本身以外的保险标的损坏或损失,经被保险人向保险人提出索赔申请,保险人将按照本合同的约定负责赔偿修理、加固、重建或重置的费用。
各险种衔接(PC模式)
项目管理公司:在签订项目管理合同前投保“职业责任险”;
工程总承包企业:在签订工程承包合同前投保“工程质量缺陷保险”,承包合同签订后应按照商务部工程险投保通知函规定投保“建筑工程一切险及第三者责任险”;
各险种衔接( EPC模式)
项目管理公司:在签订项目管理合同前投保“职业责任险”;
EPC总承包企业:在签订工程总承包合同前投保“职业责任险”和“工程质量缺陷保险”,总承包合同签订后应按照商务部工程险投保通知函规定投保“建筑工程一切险及第三者责任险”;
Part 3
三项保险制度
职业责任险(Professional Liability Insurance.PI)
一、保险设计的目的
1、风险保障
2、市场准入
投保人及被保险人
PC模式:项目管理企业
EPC模式:
项目管理企业
项目总承包企业
二、PI保险相关主体
保险人--中国人民财产保险股份有限公司
受益人——商务部(赔款第一受益人)
14
三、PI保险费率
职业责任险(PI)
职业责任险-适用项目管理公司
适用模式
基础费率
概算金额不超过人民币6亿元的项目
概算金额超过人民币6亿元的项目
项目类型一
项目类型二
项目类型三
PC模式
(原DB模式)
0.25%
0.35%
0.39%
人民币6亿元以上项目的计费基础按照人民币6亿元计算,不再额外收费。但金额超过人民币20亿元的项目费率另议。
EPC模式(不含工程勘察)
0.075%
0.105%
0.117%
EPC模式(含工程勘察)
0.1%
0.14%
0.156%
浮动因素(根据投保企业以往发生事故情况,适用该投保人投保下一个项目时适用)
浮动因子
发生一次保险事故
基础费率上浮30%
发生两次(含)以上保险事故
基础费率上浮50%或拒绝承保
15
三、PI保险费率
职业责任险(PI)
职业责任险-适用施工总承保企业
适用模式
基础费率
概算金额不超过人民
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