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近年来,各级价格认证部门高度重视价格认定档案管理工作,扎实推进价格认定档案管理工作,基本实现了档案综合统一管理目标,为推进价格认定工作法治化、规范化和制度化提供了强有力的信息保障。 现就加强价格认定档案规范化管理工作思考如下。 一、价格认定档案管理工作存在的问题1对档案工作认识不高。 档案管理工作相对于机关前沿的业务工作而言,是幕后服务性工作,是软指标,没有硬性规定,并没有引起足够的重视。 2档案保管条件落后。 单位档案室办公条件及设施离档案规范要求还有一定的差距。 虽然有专门的库房,但档案装具仍是单位淘汰下来的、大小不一的铁柜,没有档案密集柜。 3缺乏档案专业技术人员。 特别是熟悉档案内容、能进行档案信息深层次研究的专业技术人才十分匮乏。 档案现代化管理进展缓慢,档案的利用率不高,档案人员忙于日常工作较多,在深入调查、工作创新上不够。 二、做好档案管理工作的对策1制定制度,专人负责。 体制机制上完善是做好档案管理工作的保障。 第一,应健全档案工作责任制,明确主管领导及直接负责人的责任分工;第二,要建立档案管理机构网络,形成以机关综合档案室为中心,各基层单位、各科室共同参与的管理网络;第三,要逐步建立健全统一领导、分级建档、逐级负责、条块结合的档案管理体制。 第四,要制定《价格认定档案管理工作制度》,确保档案整理的规范化。 第五,要指定专职管理档案人员以确保建档质量,同时要求档案专职人员及时了解掌握相关档案的类别、数量和保管期限。 2严格归档,规范管理。 文件材料的归档是档案管理工作的重点,是做好档案管理工作的基础。 在文件材料的归档及管理中,要把好四关一是把好文件材料收集关,确保文件材料的齐全完整;二是把好文件材料整理关,确保文件材料归档规范;三是把好文件材料管理关,防止档案的损毁和丢失,确保档案的真实性和可靠性;四是把好文件保密关,保证涉密档案的内容不泄密。 实行纸质档案和电子档案配套管理,由主办人存档,实行一案一结,每件案件工作程序单、查勘验记录、市场调查记录、测算说明、价格认定结论书、送达回证等均留存电子化记录,方便搜索查询。 每月底由专职管理档案人员对中心所承办的价格认定案件进行收集、整理成卷,并对案卷必备内容进行审查归档。 3加大投入,完善设施。 价格认证部门要将档案管理工作纳入年度资金预算,保证档案规范化管理工作的顺利开展。 硬件方面,要按照档案规范管理的要求,配备充足的档案库房、档案柜,要有防盗门窗、吸尘器、灭火器、温湿计等必要的安全设施。 软件方面,要按照档案信息化建设要求,配备计算机、扫描仪和档案管理软件等信息化设备,对文件材料实行电子存档,对历年文件材料扫描录入,以备将来档案信息化建设需要。 4加强培训,提高能力。 档案管理专兼职人员专业素质亟待提高,既要加强对认定人员的业务培训力度,着力提高认定人员对法律、法规和规章条文的学习理解能力,对文书的制作运用能力。 通过对档案管理人员进行档案学科理论培训,提高档案管理人员专业技能和素质,使其熟悉档案工作的各个环节和基本要求,掌握科学管理的原则和方法,提高档案管理质量。 同时加强对全体价格认定人员档案管理业务的学习,强化对档案管理重要性的认识,严格执行《价格认定档案管理办法》中文书制作要求,提高文书制作水平,并将文书制作使用和案卷质量纳入工作考核。 5细化流程,安全管理。 严格落实执行档案借阅制度。 所有入档案卷,凡需借阅的,必须按规定填写借阅登记手续,杜绝档案丢失、损毁和泄密事件发生,确保所有档案都能得到规范、长期、有效的保管和利用。 这就在文件的收集、整理、立卷、归档等重要环节实现了制度化、规范化,做到收集齐全、分类科学、组卷合理、归档及时,确保价格认定档案完整、真实与安全,使案卷管理做到严格程序,依法管理。 通过让档案管理员提前介入价格认定过程,按照《价格认定档案管理办法》的要求,对价格认定文书资料的规范性、完整性、真实性进行认真检查。 检查是否缺少工作程序单、市场调查记录、实物勘察记录等资料,从中及时发现问题并加以整改,把每份档案都制成规范化、标准化的案卷,让每一份价格认定档案都要经得起检验。 总之,各级价格认证部门要不断完善内部工作制度,规范工作流程,认真做好价格认定档案的规范化管理工作,满足案卷合法性、规范性标准,切实提高价格认定工作水平和案卷质量,确保价格认定档案完整、真实与安全,充分发挥价格认定档案在价格认定实践中的重要作用,更好地服务于社会和广大人民群众。 作者于广源单位大安市价格认证中心
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