水利管理局采砂精细化管理措施.docxVIP

　　一、采砂精细化管理措施出台的背景党的十八大报告把水利放在全面建成小康社会和生态文明建设的突出位置。 　　2014年10月23日，中国共产党第十八届四次会议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若个重大问题的决定》，对依法行政、依法管理提出了更高的要求。 　　采砂管理是一项综合性的社会管理活动，黄砂资源的不可再生性与黄砂供需矛盾突出的现实决定了采砂管理必然要走依法、科学、可持续开采的道路，原有的采砂管理方式较为粗放，黄砂资源被掠夺式开采，超范围、超船只、超方量开采普遍存在，为防洪安全与涉河工程安全埋下了隐患，也让管理单位面临着诸多法律风险；沂沭河水利管理局部分河段黄砂资源已近枯竭，推行采砂精细化管理措施正是采砂管理走上依法、科学、可持续开采的必然选择，也是实现依法治水、维护直管河道防洪安全与涉河工程安全的必要手段。 　　二、采砂精细化管理的主要措施1管理制度实现精细化管理制度建设是采砂管理规范运作的保障，沂沭河水利管理局不断加强规章制度建设，推进河道采砂规范化管理进程。 　　制度建设是一个不断渐变、完善的过程。 　　自2004年开始，沂沭河水利管理局以采砂精细化管理为主线，相继出台了《沂沭河水利管理局河道采砂许可暂行办法》《沂沭河水利管理局河道采砂项目管理办法》等一系列通知与规定，将采砂精细化管理的各项措施具体化，涵盖了采砂管理的方方面面，有效防范了法律风险，为搞好采砂管