水利建筑腐败防控措施论文.docxVIP

　　摘要一、水利工程建设腐败易发环节与违规行为分析；二、新形势下水利工程建设腐败新群体分析；三、新形势下水利工程建设反腐败对策研究关键词水利建筑行业腐败现象防范对策一、水利工程建设腐败易发环节与违规行为分析在计划经济体制下，水利工程作为国家投资，政府部门管理，国有设计部门设计，国有施工企业承建，利益主体较为单一，腐败现象是不多的。 　　随着企业管理体制的改革，经济所有制结构的多元化，特别是私有经济成分的发展，形成了利益主体的多元化，不同的利益主体争夺市场、争夺利润，在市场经济体制还不完善的情况下，很容易产生不正当竞争；如果公共权力过分集中到某些部门或个人，权力运行缺乏透明度，又没有有效的监督制约，就容易产生权钱交易等腐败行为。 　　从宏观上看，施工项目发包与实施是最容易发生腐败的两个环节。 　　１．发包环节中的常见违规行为由于每一次施工项目发包都将带来重大的利益再分配，是承包商竞争最激烈的一个环节，也是腐败的高发环节。 　　较常见的有如下几种违规行为，在这些行为的背后往往存在着钱权交易、贪污受贿等某种腐败现象①发包方以工程工期紧、有特殊要求不便进行工程招标投标为借口，制造应急工程，直接将工程发包给某个承包商。 　　②发包方将大型项目按地段、按时间段肢解为小型项目，使其低于招标投标的最低限额要求，以便将工程不经招标而直接发包。 　　③发包方在公开招标投标中有意增加一些承包