基层政府的生态文明建设职责研究-公共管理专业论文.docxVIP

基层政府的生态文明建设职责研究摘 基层政府的生态文明建设职责研究 摘 要 随着工业化的迅速发展，人类经济活动与生态环境之间的矛盾不断深化。面 对日益严峻的生态环境问题，党在十七大报告中明确提出建设“生态文明”的目 标，在十八大会议上首次单独阐述了“生态文明”建设的重要意义，并明确提出 建设“美丽中国”的奋斗目标，将“生态文明”建设纳入到“五位一体’’之中， 表明党对生态文明建设问题的逐步重视。转变政府职能、加强基层政府在生态文 明建设中的主导作用，对于发展生态文明、促进经济社会与生态文明建设协调发 展具有十分重要的深远意义。 本文从基层政府和生态文明建设的内涵着手，以政府职责理论、责任政府理 论、生态文明理论和可持续理论为依据，结合当前我国基层政府履行生态文明职 责的现状，即初步制定了生态文明建设方案及实施细则、开展了一系列“宣传环 保知识”的活动、提供了初步的生态文明服务、将生态文明建设纳入绩效考核指 标以督促职责的落实等；同时也指出了基层政府存在的职责缺位现象，即缺乏统 一的管理机制及体系、缺乏健全的生态产品(服务)体系、生态工作和管理岗位 缺乏监管、基层政府不重视生态文明建设、生态文明建设与经济发展之间矛盾突 出等。根据这些行政现象分析了实践中基层政府生态文明建设职责缺位的原因， 主要是：生态文明建设法律制度不健全； 基层政府生态文明建设意识不强；基层 政府缺乏良好生态文明建