湖北省电力公司施工分包准入审查管理规定1.doc

PAGE PAGE 1 附件： 湖北省电力公司 施工分包商准入审查管理规定 第一章 总 则 第一条 为规范湖北省电力公司（以下简称公司）系统施工分包商的准入审查管理，确保选用的施工分包商具有满足要求的资质和能力，以保证工程安全和质量，依据《国家电网公司基建安全管理规定》、《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》等相关文件，特制定本规定。 第二条 施工分包是指施工承包商（指与项目法人或EPC总承包商签订施工承包合同的具有总承包资质等级或专业承包资质等级的施工单位，下同）将其所承包项目中的非主体工程或者劳务作业发包给其他具有相应资质等级的施工企业完成的行为。 第三条 施工分包商准入审查管理遵循“谁选用、谁负责，谁审查、谁负责，谁批准、谁负责”的原则。对施工分包商必须进行严格的资质能力审查，必须经招标程序选定。未经资质能力审查或审查不合格的分包商，严禁录用。 第四条 任何单位和个人不得直接指定施工分包商，不得以不合理条件限制或者排斥潜在的分包商，不得对依法实施的分包活动进行干预。 第五条 严禁无资质或资质不合格、能力不满足要求的低素质队伍通过资质挂靠、借用、造假等手段参与专业分包或劳务分包。 第六条 本规定适用于公司系统10千伏及以上基建、技改、大修及承接用户工程的施工分包商审查。 第二章 管理职责 第七条 公司基建部归口管理公司系统施工分包商准入工作；基建部、生产技术部、农电工作部、营销部具体负责各自业务范围内的施工分包商准入审查工作；安全保卫部负责监督施工分包商准入审查工作；物资部（招投标管理中心）负责监督和指导施工分包的招标工作；监察部（纪委办公室）负责监察施工分包商选定工作和管理施工分包工程效能稽查工作。 第八条 公司系统各单位基建管理部门归口管理本单位范围内施工分包商准入工作,其基建、生产、农电、营销等管理部门具体负责各自业务范围内的分包商准入审查工作,安全监督部门负责监督本单位施工分包商的准入，监察部（纪委办公室）负责监察施工分包商选定工作和实施分包工程效能稽查工作。 第九条 公司各单位应全面落实施工分包商准入审查管理要求，负责将本规定相关要求写入施工及监理合同中，负责对各工程项目施工分包商选定进行监督、批准和考核。 第十条 施工承包商是工程项目施工分包商资质能力审查的主要责任主体，负责对其资质能力进行严格审查，负责经招标程序选定符合要求的施工分包商。 第十一条 监理承包商负责按本规定要求对其监理的工程项目施工分包商资质能力进行审查。 第三章 资质条件要求 第十二条 基本要求 （一）施工分包商需持有营业执照、安全生产许可证，具有法人资格及相应的施工资质，经济上实行独立核算。 （二）施工分包商必须建立健全安全、质量管理体系，具有同类工程施工业绩，近三年内所承包的工程未发生较大人身伤亡事故和重大质量事故，近一年内未发生人身死亡事故和质量事故。 （三）劳务分包商必须具备相应的专业资质条件，其人员数量及素质应能满足施工安全、质量和进度的要求，且应保持施工人员的相对稳定。 （四）参与输变电设施安装、维修和试验的分包商，须具有国家电力监管委员会或其派出机构颁发的相应级别的《承装（修、试）电力设施许可证》。 （五）施工分包商中从事电工作业、高处作业、焊接与热切割作业等特种作业人员必须持证上岗；从事电气安装、试验、检修、运行等作业人员，还须持有国家电力监管委员会许可机关颁发的《电工进网作业许可证》。 （六）施工分包商投入项目施工的人员资质、施工机械、工器具等必须满足项目实际需要。 第十三条 输变电工程专业分包商还须满足以下要求 （一）分包变电工程主控楼等建筑工程的专业分包商： 1、110kV及以下电压等级，必须具备房屋建筑工程施工总承包三级及以上资质，或具有三级及以上建筑专业施工承包资质。 2、220kV及以上电压等级，必须具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质，或具有二级及以上建筑专业施工承包资质。 （二）分包基础工程的专业分包商： 1、110kV及以下电压等级，必须具备地基与基础工程专业承包三级及以上资质。 2、220kV及以上电压等级，必须具备地基与基础工程专业承包二级及以上资质。 3、送电线路大跨越灌注桩基础工程，必须具备地基与基础工程专业承包一级资质。 （三）分包输变电土石方工程的专业分包商： 1、15万立方米及以下的土石方工程，必须具备土石方工程专业承包三级及以上资质，或具有地基与基础工程专业承包三级及以上资质，或具有三级及以上房屋建筑工程施工总承包资质。 2、15-60万立方米土石方工程，必须具备土石方工程专业承包二级及以上资质，或具有地基与基础工程专业承包二级及以上资质，或具有二级及以上房屋建筑工程施工总承包资质。 3、60万立方米以上的土石方工程，必须具备土石方工程专业承包一