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医疗保险构建定点医疗管理体系研究 摘要：21世纪以来，我国经济飞速发展，人们对自身身体健康状况的关注也与日俱增。但是我国医疗卫生体制改革尚未完全完成，医疗保险的覆盖面较小，很多居民的健康需求不能得到满足。从医疗保险机构构建定点医疗机构管理体系出发，为解决“治病难”这一问题提供相应的建议如；第一，设置特定的管理机构以及人才基地，与定点医疗系统良性互动；第二，重视服务管理，完善全程服务管理机制建设；第三，进一步引进信息技术、完善医师信用体系建构。 关键词：医疗保险；定点医疗机构；管理体系 从历史的角度观望，我国现行的医疗保险制度改革已经取得了可观的效果，但是纵观全球医疗体系的建构和发展，现在的制度建设只是处于初级阶段，对于真正解决医疗问题依旧力不从心，而只有在医疗保险制度的实际应用能够有效使得人们的身体健康得到保障，体系建设才算完善。 一、研究背景及研究意义 截至90年代末期，我国农村合作医疗制度建设依旧存在很大的缺口，这就导致体系很难发挥其应有的作用，进一步深化改革势在必行。1997年7月，我国开始大规模的医疗制度改革，起初主要是针对城镇职工基本医疗保险的制度改革，直到后来的十年间，改革范围逐渐扩展到了山区、农村等各个群体，基本实现了全民医保，切实可行的保障了我国全体居民的医疗健康需求。医疗保险整体覆盖范围大大扩张后，我国的医疗保障费用支付也在不断攀升。从其他医疗保险制度先进的国家经验来看，如果有一个有效的保险制度，不但参保人的医疗费用支出将占只到医疗总费用的20%，可以大大缓解参保人的医疗费用负担，同时，医疗基金也能得到更高效的利用。实际情况中，屡见不鲜的问题是国内许多定点医疗机构会出现在提供医疗服务时诱导需求或是合谋参保人骗取医疗基金的情况。这就会导致由于医疗保险系统中的各方因其视角的不同而盲目追求片面利益，导致整个服务系统的运行效率大大降低。 二、国内医疗保险机构构建现状概述 国内普遍认为，医疗费用增长的罪魁祸首在与医生的不正当行为，认为医生过度追求自己的经济利益而导致了医疗费用的膨胀。不同的声音也认为，是医疗管理机构造成了这一切，而解决这些问题的主要办法是提高所有参保者的相关意识，建立起全民监管的氛围。而通过调查研究发现定点医疗机构管理由于采用了第三方付费机制，导致信息缺乏透明度，从而使供方诱导需求的现象非常严重。另一方面，由于医保政策对药品检查使用等方面有很多限制，使医疗机构的医务人员对患者产生很多不良情绪。还由于部分参保者对医疗保险制度并不是完全的认识，从而提出超过规则的要求，导致很多比如高自付费用比例医疗费用等问题的出现。定点医疗机构的医疗保险制度作为我国机构管理体系的关键制度，主要包括对相关医疗机构的准入设置、建立完善的服务关系、医疗保险服务过程的考核、参保条目变更管理，其关键在于引入医疗服务需方主导，打破供方长久以来的强势地位，与其相互竞争，从而促使供方系统发生大整改，最终让所有参保患者获得最大效益。 三、医疗保险机构构建定点医疗机构管理体系存在的不足 我国的医疗保险制度一般情况下涉及参保人、定点医疗机构、医疗保险管理机构，在医疗保险制度的运行过程当中，医疗机构提供医疗服务，医保机构支付医疗基金，最后参保人接受医疗服务，定点医疗机构是三方利益的融合点，因此，对定点医疗机构实施有效准确的管理是保证医疗服务质量，制止不规范医疗行为，确保参保人基本权利的重中之重。然而，由于三方的参与角度以及利益格局存在着不小的差异，因此，在医保机构对定点医疗机构的管理过程中存在着诸多问题，下面就这些问题进行研究分析。1、定点医疗机构得机制选择缺乏合理性。医疗保险选择定点医疗机构的初衷是为了方便参保人就医的，同时，在其中适当引入一些竞争机制，使得各种不同种类、不同级别的医疗机构之间展开市场化和多样化的公平竞争，使医疗服务质量能够得到有效的提高。但是目前的情况是，我国大部分地区在定点医疗机构的选择上不是特别合理，没有落实公平竞争的原则，再由于大中型医疗机构对相应医疗服务市场的垄断，非常不利于定点医疗机构之间良性竞争的形成，导致医疗保险机构无法保障其权威性的树立，导致当下的准入机制名存实亡，非常不利于保障人们的医疗权利。2、考评指标体系建构不完善。医保机构为了能够有效的激励和约束定点医疗机构的相关行为，在对定点医疗机构进行选择之后，还常常准确评价对应定点医疗机构医疗服务的质量和费用控制情况。但是当下的情况却是，医保机构对定点医疗机构设计的考核指标体系不够完善，普遍存在只是对医疗费用进行管理，而没有对医疗质量做出应有的重视。因此，医保机构对定点医疗机构的考核指标的设置是当前医疗保险管理机制运行中比较薄弱的一个环节。因为定点医疗机构的诊疗具有很强的专业性和复杂性，并不能提供科学细化的强操作性指标，从而导致考核漏洞的出现，不能保证好的服务质量，