贵阳市进一步加强水污染防治工作的实施意见.pdfVIP

贵贵阳阳市市进进一一步步加加强强水水污污染染防防治治工工作作的的实实施施意意见见 2006年8月30 日 　 　　为认 贯彻落实全国、全省水污染防治工作电视电话会议精 神，深入开展水环境综合整治，切实改善我市水环境质量，保障饮 用水源水质安全，确保实现 “十一五”水污染防治工作 目标，结合 我市实际，现就进一步加强水污染防治工作提出如下实施意见。 　　一、提高认识，进一步明确水污染防治工作指导思想 　　 “十五”期间，在省委、省政府的正确领导下，在省环保局的 大力帮助和支持下，市委、市政府高度重视水污染防治工作，始终 坚持把饮用水源环境保护工作放在重要位置来抓，把改善水环境质 量、保护饮用水源和 “让人民喝上干净的水”， 作为落实科学发 展观、 “建设大贵阳”、 “建设循环经济生态城市”、实施 “环境 立市”战略的一项重要任务。在市委、市政府的统一领导下，我市 深入开展水污染防治和饮用水源环境综合整治。制定颁布了 《贵阳 市饮用水源环境保护办法》、 《贵阳市水污染防治规定》和 《贵阳 市南明河环境保护和管理办法》，为水污染防治工作提供有力法律 保障；大力实施 “南明河三年变清”工程，实现了 “水变清，岸变 绿，景变美”的阶段性工作 目标；加大工业废水治理力度，严格执 行污染物排放总量控制、建设项 目 “三同时”、排污许可证、限期 治理等环保管理制度，有效削减工业废水污染物排放量；建成小河 一期、二桥、花溪、清镇污水处理厂并投入运行，进一步增强城市 水污染防治综合能力；扎实开展红枫湖、百花湖三期环境综合治理 工程，2005年底全面取缔红枫湖、百花湖网箱投饵养殖和温流水养 殖场， “两湖”水质状况得到进一步好转。通过全市上下共同努 力，水污染防治工作取得了明显成效。全市水污染恶化趋势基本得 到有效控制，水环境质量持续改善。2005年，我市集中式饮用水水 源地水质达标率为98.18%，地表水功能区水质达标率为94.44%，城 市生活污水集中处理率为23.05%。工业废水排放达标率为79.58%， 其中工业废水排放量较2000年削减27.5%，工业废水中化学需氧量 排放量较2000年削减19.4%。 　　近几年来我市水污染防治工作虽然取得了较好的成绩，但必须 清醒地意识到，当前面临的形势仍然严峻，任务还非常艰巨。长期 积累的环境问题尚未完全解决，新的环境问题又在不断产生。随着 我市城市化进程的加快，城市生活污水大量增加，而城市生活污水 处理厂及收集管网建设却相对滞后。随着农村经济的发展，特别是 农村养殖业的迅速发展，养殖废水污染程度呈加重趋势。 “两 湖”流域新建项 目立项审批，部份现有污染源企业仍在不断扩张， 导致这些企业排放的污染物削减量小于新增量，对 “两湖”水环境 造成了更多的污染。高危行业和重污染型企业的环境安全隐患依然 存在，水污染事件时有发生。造成当前我市水环境形势依然严峻的 原因是多方面的，既有结构性污染突出的原因，也有环保投入相对 不足的原因，但关键的原因是领导认识和指导思想问题。在一些地 方，水环境污染问题还没有引起当地政府、部门和企业领导的足够 重视。小河区金竹片区污水收集越域排放工程、金阳污水处理厂收 集排放管线工程、南明区龙洞堡片区排污综合治理 （二期）工程、 清镇市北门河河道环境治理工程、新庄污水处理厂、金百污水处理 厂至今尚未开工建设，云岩区小关湖片区畜禽污染综合治理工程、 高新区大关村排水管网工程、朱昌镇污水处理厂建设进度缓慢。部 份企业虽有污染防治设施，但偷排、漏排和超标排污现象却时有发 生。 　　 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中明确要 求：要 “把环境保护摆上更加重要的战略位置，必须用科学发展观 统领环境保护工作，痛下决心解决环境问题”。温家宝总理在2006 年4月17日召开的第六次全国环境保护大会上指出， “加强环境保 护，当务之急是解决水和空气等污染加剧的问题”； “做好新形势 下的环保工作，关键是要加快实现三个转变：一是从重经济增长轻 环境保护转变为保护环境与经济增长并重，把加强环境保护作为调 整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，在保护环境中求发 展；二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同 步，做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏 的状况；三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经 济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自 然规律，提高环境保护工作水平”。各级政府、部门和企业要认