襄樊市金融突发事 件应急预案(简本).pdfVIP

襄襄樊樊市市金金融融突突发发事事件件应应急急预预案案 （（简简本本）） 2007年11月27日 　　1总则 　　1.1　编制目的 　　为保障我市 济金融安全，迅速有效地处置金融突发事件，最 大限度地减少金融突发事件对社会造成的危害和损失，维护我市金 融和社会稳定，制定本预案。 　　本预案所称金融突发事件是指金融媒介 （如银行、证券公司、 保险公司等）、金融市场 （如股票市场、债券市场等）和市场基础 设施 （如支付体系等）突然发生的、无法预期或难以预期的、严重 影响或可能严重影响金融稳定，需要立即处置的金融事件。 　　1.2　编制依据 　　依据 《中华人民共和国中国人民银行法》、 《中华人民共和国 银行业监督管理法》、 《中华人民共和国商业银行法》、 《中华人 民共和国证券法》、 《中华人民共和国保险法》、 《中华人民共和 国公司法》、 《期货交易管理暂行条例》、 《中华人民共和国外汇 管理条例》和 《国家突发公共事件总体应急预案》、 《国家金融突 发事件应急预案》、 《湖北省突发公共事件总体应急预案》、 《襄 樊市突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。 　　1.3　适用范围 　　 （1）因国际、国内及周边地区发生重大事件引发的市内重大 金融突发事件。 　　 （2）因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件 引发的、危及我市金融稳定的金融突发事件。 　　 （3）因大规模非法集资、非法设立金融机构、非法开办金融 业务以及金融机构违法违规 营等引起的其他严重危害我市稳定的 金融突发事件。 　　1.4　工作原则 　　 （1）快速高效。及时掌握情况，果断采取措施，最大程度、 最低成本地减少危害和损失。处置金融突发事件必须树立科学的态 度，坚持快速高效的原则，尽可能地将危害和损失降到最低，防止 金融突发事件对全市金融秩序、 济安全和社会稳定产生不良影 响。 　　 （2）协调配合。充分发挥各县 （市、区）政府和市政府各部 门的作用。特别重大金融突发事件的处置工作由国务院统一领导和 指挥。重大金融突发事件的处置由省政府统一领导和指挥，市政府 协调配合。较大金融突发事件的处置工作由市政府统一领导和指 挥，各县 （市、区）政府协调配合。金融突发事件的处置涉及到襄 樊银监分局、人行襄樊市中心支行、市发改委、市财政局、市公安 局、市政府法制办等相关部门以及县 （市、区）政府，在处置过程 中，既要统一指挥，又要注重各部门、各地区之间的协调配合。 　　 （3）依法稳妥。在处置金融突发事件过程中，要坚持依法有 序处置、积极稳妥缜密的原则，防止金融风险进一步扩散和蔓延， 避免对社会造成严重的负面影响。对涉及国家机密、商业秘密以及 个人隐私的重大信息，应当严守保密规定。 　　2组织指挥体系与职责 　　2.1　市金融突发事件应急协调小组 　　2.1.1市政府成立市金融突发事件应急协调小组 （以下简称协调 小组），协调小组下设办公室，地点设在人行襄樊市中心支行。协 调小组各成员单位应指定1至2名联络员负责有关联络事宜。成员单 位组成可根据情况做适当调整。 　　内设机构：协调小组可视情况设立专家咨询组、信息发布组、 治安维护组、风险处置组、法律咨询组等若干专门小组，由相关部 门分别承担具体职责。 　　2.2.2协调小组主要职责 　　 （1）决定启动、终止本预案。 　　 （2）统一协调、指挥金融突发事件的应急处置工作。 　　 （3）确定市有关部门、相关县 （市、区）政府在应急处置过 程中的具体分工。 　　 （4）分析、研究金融突发事件的有关信息，制订应急措施， 并报请上级政府批准。 　　 （5）协调指挥市有关部门、相关县 （市、区）政府实施应急 措施，并商请司法机关予以配合。 　　 （6）针对被关闭金融机构的个人债权，根据有关规定制订具 体的兑付和补偿措施。 　　 （7）协调、指导有关金融机构的重组、关闭或破产事宜。 　　 （8）及时向省委、省政府报告事件动态与处理情况。 　　2.1.3协调小组办公室主要职责 　　 （1）收集、整理、上报有关信息资料。 　　 （2）向有关部门通报金融突发事件信息。 　　 （3）督促、检查、指导市有关部门及相关县 （市、区）政府 落实应急措施情况。 　　 （4）按照协调小组的要求组织召开会议。 　　 （5）收集、保管并于事后移交有关档案。 　　 （6）组织有关部门和各县 （市、区）政府做好政策的宣传和 解释工作。 　　 （7）提出修订预案的建议。 　　 （8）完成协调小组交办的其他事项。 　　2.1.4市有关部门的职责 　　 （1）人行襄