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衡衡阳阳市市粮粮食食应应急急预预案案 目录 1.总则 1.1编制目的及依据 1.2等级划分 1.3适用范围 1.4工作原则 2.组 机构和职责 2.1市粮食应急工作指挥部 2.2县粮食应急机构及其职责 3.预警监测 3.1市场监测 3.2应急报告 4.应急响应 4.1应急响应程序 4.2市级 （II级）应急响应 4.3应急终止. 5.应急保障 5.1粮食储备 5.2粮食应急保障系统 5.3粮食主渠道保障 5.4应急设施建设和维护 5.5通信保障 5.6培训演练 6.后期处置 6.1评估和改进 6.2应急经费和清算 6.3善后处置 6.4应急能力恢复 6.5奖励和处罚 7.附则 8.附录 8.1衡阳市粮食应急工作指挥成员通讯录 8.2衡阳市粮食应急供应指定企业名单 8.3衡阳市粮食应急加工指定企业名单 　　1.总则 　　1.1编制目的及依据 　　为了有效监测和控制各类突发公共事件或其他原因引起的市内 粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳 定，维护正常的社会秩序和社会稳定，根据 《中华人民共和国价格 法》、 《粮食流通管理条例》、 《中央储备粮管理条例》、 《湖南 粮食应急预案》、 《湖南省实施 〈粮食流通管理条例〉办法》和 《衡阳市人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律、法规，特 制定本预案。 　　1.2等级划分 　　本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或其他原 因，引起市内粮食供求关系突变，在较大地域范围内出现群众大量 集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的 状况。 　　按照在省及市人民政府宏观调控下，县市区人民政府对本地区 粮食生产和流通全面负责的原则，本预案规定的粮食应急状态分为 市级 （II级）和县级 （Ⅲ级）。 　　1.2.1市级 （II级）：在一个市较大范围内或市所在地城市出现 粮食应急状态，以及市人民政府认为需要按照省级粮食应急状态来 对待的情况。 　　1.2.2县市区人民政府可以根据本地区实际情况，研究制定县市 区 （Ⅲ级）以下粮食应急状态分级和应急处理办法。 　　1.3适用范围 　　本预案适用于粮食应急状态下，对原粮及成品粮 （含食用油， 下同）采购、调拨、加工、运输、供应和进出口等方面的应对工 作。 　　1.4工作原则 　　1.4.1统一领导、分级负责。在市政府统一领导下，对不同等级 的粮食应急工作，由市政府按照市和县市区的粮食事权各负其责。 　　1.4.2科学监测、预防为主。要提高防范突发公共事件的意识， 加强粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准 备，防患于未然。 　　1.4.3反应及时、处置果断。出现粮食应急状态要立即做出反 应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速 果断，取得实效。 　　2.组 机构和职责 　　2.1衡阳市粮食应急工作指挥部 　　衡阳市粮食应急保障指挥部由市政府分管粮食工作的副市长任 指挥长，市政府分管粮食工作的副秘书长、市粮食局局长、市发展 改革委员会副主任任副指挥长，成员由市发展改革委员会、市粮食 局、市财政局、市农业局、市工商行政管理局、市质量技术监督 局、市物价局、农发行衡阳市分行、市经委、市交通局、市电业 局、市民政局、市公安局等有关单位负责人组成。 　　2.1.1市粮食应急工作指挥部职责 　　2.1.1.1掌握粮食市场形势，向市政府提出启动或终止实施应急 措施的建议，经市政府同意后组 实施。 　　2.1.1.2对县市区政府和有关部门开展粮食应急工作进行督查和 指导。 　　2.1.1.3及时向市政府及有关部门报告 （通报）事态发展变化情 况，并根据需要向驻地部队和武警部队通报有关情况。 　　2.1.1.4完成市政府交办的其他事项。 　　2.1.2市粮食应急工作指挥部办公室及其职责 　　市粮食应急工作指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设 在市粮食局，由市粮食局主要负责人兼任办公室主任。办公室成员 由市发展改革委员会、市粮食局、市财政局、市农业局、市工商行 政管理局、市质量技术监督局、市物价局、农发行衡阳市分行、市 经委、市交通局、市电业局、市民政局、市公安局等有关单位负责 人组成。办公室承担以下职责： 　　2.1.2.1根据应急状态下全市粮食市场动态，向市粮食应急工作 指挥部提出相应的行动建议。 　　2.1.2.2根据市粮食应急工作指挥部指示，联系指挥部成员单位 和市政府有关部门开展应急