黑龙江省创建节约型建设行业实施方案.pdfVIP

黑黑龙龙江江省省创创建建节节约约型型建建设设行行业业实实施施方方案案 　 　　一、充分认识创建节约型建设行业的重要意义 　　能源、土 、水、原材料等自然资源是人类赖以生存和发展的 基础，是经济社会可持续发展重要物质保障。近年来，随着经济的 快速发展，资源消耗多，能源短缺问题日益突出，已成为危及国家 安全的战略问题。党中央、国务院和省委、省政府对节约资源高度 重视。国务院办公厅印发了 《关于开展资源节约活动的通知》，近 期，国务院又下发了 《关于加强节能工作的决定》，号召在全国范 围内开展资源节约活动。胡锦涛总书记在中央政治局集体学习时强 调， “要优先抓好节约能源资源”，温家宝总理在全国做好建设节 约型社会近期重点工作电视电话会议上指出： “要从国家安全和战 略高度，充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性、迅 速行动起来，在全国范围内大张旗鼓，深入持久开展资源节约活 动，加快推进节约型社会建设，促进我国经济社会全面协调可持续 发展”。国家建设部在近期召开的全国建设科技工作会议上，明确 提出了建设节约型建设行业的重点是开展节能、节 、节水、节材 和环境治理工作。省政府也召开了建设资源节约型社会工作会议， 印发了开展资源节约活动的通知。同时，又把节能工作列为重点， 进行了专门部署，对全省开展包括以节能为重点的资源节约活动提 出了明确要求。 　　建设领域是资源，能源消耗较大的领域，我省建造和使用建筑 直接消耗的能源占全社会总能耗的近30%，用水占城市用水总量的 47%，使用的钢材、水泥分别占到总使用量的30%到25%。而且每年 （设市城市）建设用 约为1.36平方公里。近年来，在省委、省政 府的领导下，全省建设系统在积极推动节能、节 、节水和节约原 材料等方面做了大量工作，取得了一定成效。但是建设领域资源浪 费现象仍较为严重，如有些 方违反城乡规划，任意扩大建设用 规模，造成土 闲置和浪费；有些 方节水意识淡薄，供水管网年 久失修，水资源浪费严重，污水再利用率低；有些 方节能建筑推 行进展缓慢，不少建筑能耗较大，浪费惊人，全省以实心粘土砖和 非节能建筑为主的状况尚未得到根本改变，毁田烧砖、浪费能源、 污染环境的现象屡禁不止。因此开展建设节约型建设行业活动，是 全省建设系统坚持和落实科学发展观、贯彻省委省政府工作目标的 具体体现，是全省建设资源节约型社会的重要组成部分。各 要以 全面建设小康社会，贯彻落实科学发展观，保障经济安全和国家安 全高度，充分认识创建节约型建设行业的重要意义，进一步增强紧 迫感和责任感，切实转变观念，转变城乡建设方式，从节约资源中 求发展，从保护环境中求发展，从循环经济中求发展，促进城乡建 设事业持续健康发展。 　　二、创建节约型建设行业的指导思想、工作思路和目标 　　创建节约型建设行业的指导思想是：认真贯彻中央和省委、省 政府关于建设资源节约型社会的指导精神，以“三个代表”重要思 想和科学发展观为指导，以提高建设行业资源利用率为核心，以发 展节能省 型住宅和公共建筑为载体，以“节能、节 、节水、节 约原材料”和强化环境保护为重点，提高建设系统资源节约技术和 管理水平，解决资源节约与城乡建设中的突出矛盾，提高城乡建设 质量和效益，促进建设行业结构调整，推动全省建设事业持续快速 健康发展，为体现这一指导思想，按照实行分类指导，区域统筹， 整体推进，分阶段实施的工作思路，采取制定和强制执行建筑节约 环保标准的手段，从立项、规划、设计、施工图设计审查到施工、 监理、检测、竣工验收、产品核准及销售、维护使用等实行全过程 监管。从2006年至2010年既 “十一五”期末在四个方面取得突破， 具体工作目标： 　　--建筑节能方面。城市和县城所在 建制镇规划区新建居住建 筑、公共建筑全部达到节能50%的标准要求，并逐步实施居住建筑 节能65%的标准；大中城市居民住宅既有建筑节能改造开始启动， 政府机构等公共建筑节能改造取得实质性进展，大城市完成既有建 筑节能改造的面积要占既有建筑面积的25%，中等城市要完成15%， 小城市要完成10%。建设一批 “绿色建筑示范工程。大力推广太阳 能、风能、沼气等可再生能源，可再生能源应用面积占新建筑面积 比例达20%以上，发展集中供热，集中供热率提高到70%。同时，大 力推行农村节能住宅建设和改造。 　　--建设节 方面。城乡新增建设用 占用耕 的增长幅度要严 格控制在国家和省确定的占用耕 指标之内；新型墙材生产量占墙 材生产量的比例达到65%以