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PAGE PAGE 1 马鞍山市市立医疗集团 2015-2019年发展规划 （摘要） 一、指导思想和主要战略 1.坚持集团模式、集约发展。深化管理体制创新，以产权为纽带，逐步完善“管理统一、治理科学、权责清晰、运行高效”的集团化法人治理机制；以绩效管理考核体系、预算管理体系、干部考核评价体系为主要抓手，建立与集团发展战略相适应、权责清晰、高效协同、实施有力的集团化管控体系。 2.坚持区域协同、资源共享。坚持以区域资源整合为核心，完善人、财、物统一管理平台，合理配置资源，优化调整结构，推动横向协同合作、纵向一体发展，构建区域“医联体”，建立分级诊疗服务体系。 3.坚持科教兴医、人才强院。全力推进人才培养、学科建设、技术创新“三位一体”工程。以学科建设为核心，以医学科研为载体，促进临床技术的提高，以优势学科带动学科水平全面提升；制定人才队伍建设长期规划，优化人才工作环境和机制，建设一支适应集团化发展需求、富有竞争力的人才队伍。 4.坚持质量优先、科学发展。遵循公立医院的公益性质，坚持“以病人为中心”的服务理念，持续改进、不断完善全面质量管理体系。坚持社会效益和经济效益并重的运营理念，通过经营管理的变革与创新，加快建立质量效益型的可持续发展模式。 二、发展目标 经过第二个五年的科学发展，到2019年基本建成集团各医院综合实力和核心竞争力居于省内同级医院前列、集团化办医模式具备生命力和国内影响力的区域医疗集团。 --管理体制。不断完善法人治理组织结构、制度建设，基本形成“管理统一、治理科学、权责清晰、运行高效”的治理机制。进一步健全集团化管控体系，在基本搭建人财物管理统一平台的基础上，进一步构建与集团化管理相匹配的管控流程、激励约束机制，实现有效管理。 --服务环境。秀山医院(一期)、精神病医院开诊运行。全科医生临床培养基地和康复中心综合楼、妇幼保健院新门诊楼投入使用。谋划秀山医院(二期)等重大项目建设。 --服务能力。集团开放床位数达到2900张左右。 --人力资源。硕士以上学历人员占卫生技术人员的10%以上(三级综合医院达15%左右)，高级职称占卫生技术人员11%以上。 --教学科研。年均获得市、局级及以上科研立项达20项以上；获得市、局级及以上科研进步奖达15项以上。 --学科发展。医疗技术水平和服务质量位居全省地市同级医院前列。省级及以上重点(含扶持、特色)专科达到9-10个。 三、创新体制机制，全面构建集团化发展新格局 1.不断完善集团管控模式。 按照“分工明确、权责清晰、高效协同”的指导思想，明确集团作为战略机构、管理机构的基本定位，完善集团法人治理的组织形式和基本章程。以“三个体系”建设为抓手，通过预算管理体系的完善，构建从预算到执行、环环相扣的经济管控流程，通过实施战略导向的目标管理和激励约束并重的绩效分级考核体系，确保集团战略目标的有效落地和管理效率的提升，通过干部考核评价体系的完善，构建从选人到用人、科学有效的干部管理机制，真正发挥人、财、物统一管理的平台优势，实现集团化、集约化管理。 2.继续优化医院资源布局。 依托集团化管理平台优势，坚持差异化定位、协同化发展，继续优化内部资源布局，构建区域医疗协同体系。在“一个集团”战略框架下，明确医院定位和发展目标，确定集团内综合医院与专科医院之间的不同定位与分工，做到各有侧重，各有所为，实现资源的整合和平衡，发挥有限资源共享的最大优势。 专栏1: 医院发展定位及布局 人民医院充分发挥集团核心医院的带动作用，着力加强医院内涵建设，优化医疗资源配置，继续培养和引进一批领军型人才，提升重点学科的核心竞争力和区域影响力，巩固提升全市诊疗中心功能，力争在全省地市级同级医院中居于前列。 秀山医院立足于集团资源整合的平台优势，依托鼓楼医院集团成员医院的品牌优势，一期按照“大专科、小综合”的总体定位，重点建设消化病中心、心脏中心、神经诊疗中心、肿瘤中心、骨科中心，开设特色门诊、品牌门诊，以招才引智工程为抓手，加强与国内知名医院的深度合作，与人民医院各有侧重，各具优势，培育在省内及周边具有影响力的优势学科群，以专科中心逐步带动医院全面发展。 妇幼保健院妇产科重点提高妇科肿瘤疾病的诊治能力，申报省辅助生殖技术(IVF)中心。儿童医学中心扩大儿童危重症救治辐射面，加快儿科亚学科发展，力争开设儿童外科。研究整合集团产科资源，进一步加快儿童医学中心及产科的发展。通过五年的发展，医院专科特色（妇幼保健、围产保健、高危孕产妇管理及救治、产后康复、妇科病查治、妇科微创手术、辅助生殖、儿科危急症抢救等）更为显著，在三级妇幼保健院的基础上，在全省妇幼保健机构处于前列。 中医院完成由北院向南院的整体搬迁，开设病区总数达到13个以上，其中康复病区6个。以加强