铝行业准入条件.pdf

铝铝行行业业准准入入条条件件 　 　　为加快铝工业结构调整，规范投资行为，促进行业持续协调健 康发展和 能减排目标的实现，根据国家有关法律法规和产业政 策，制定铝行业准入条件。 　　一、企业布局及规模和外部条件要求 　　新建或者改建的铝土矿开采、铝冶炼 （电解铝、氧化铝、再生 铝）、加工项目必须符合国家产业政策和规划布局要求，符合土地 利用总体规划、土地供应政策和土地使用标准的规定，依法做好征 地补偿安置、耕地占补平衡和土地复垦工作。必须依法严格执行环 境影响评价和环保、安全设施 “三同时”验收制度。 　　各地要根据国家铝冶炼发展的总体规划布局，按照生态功能区 划的要求，对优化开发、重点开发的地区研究确定不同区域的铝冶 炼生产规模总量，合理选择铝冶炼企业厂址。在国家法律、法规、 行政规章及规划确定或县级以上人民政府批准的饮用水水源保护 区、基本农田保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区 等需要特殊保护的地区，大中城市及其近郊，居民集中区、疗养 地、医院和食品、药品、电子等对环境质量要求高的企业周边1公 里内，不得新建铝冶炼 （电解铝、氧化铝、再生铝）企业及生产装 备。 　　开采铝土矿资源，应依法取得采矿许可证，遵守矿产资源、安 全生产法律法规、矿产资源规划及相关政策。采矿权人应严格按照 批准的开发利用方案进行开采，严禁无证开采、乱采滥挖和破坏浪 费资源。 　　新建铝土矿开采项目，必须规范设计、正规开采。矿山投资项 目，必须按照 《国务院关于投资体制改革的决定》中公布的政府核 准投资项目目录要求办理，总投资5亿元及以上的矿山开发项目由 国务院投资主管部门核准，其他矿山开发项目由省级政府投资主管 部门核准。申请核准的矿山投资项目，总生产建设规模不得低于30 万吨/年，服务年限为15年以上。 　　新建氧化铝项目，必须经过国务院投资主管部门核准。利用国 内铝土矿资源的氧化铝项目起步规模必须是年生产能力在80万吨及 以上，落实铝土矿、交通运输等外部生产条件，自建铝土矿山比例 应达到85%以上，配套矿山的总体服务年限必须在30年以上；新建 氧化铝企业，必须在矿产资源规划允许的范围内按规定首先申请铝 土矿采矿权，按照矿产资源开采登记管理部门批准的开发利用方 案，依法开采铝土矿资源，氧化铝生产企业不得收购无证开采的铝 土矿。利用进口铝土矿的氧化铝项目起步规模必须是年生产能力在 60万吨及以上，必须有长期可靠的境外铝土矿资源作为原料保障， 通过合资合作方式取得5年以上铝土矿长期合同的原料达到总需求 的60%以上，并落实交通运输等外部生产条件。 　　新增生产能力的电解铝项目，必须经过国务院投资主管部门核 准。近期只核准环保改造项目及国家规划的淘汰落后生产能力置换 项目。改造的电解铝项目，必须有氧化铝原料供应保证，并落实电 力供应、交通运输等内外部生产条件。对于确需建设的环保改造项 目及国家规划的淘汰落后生产能力置换项目，必须经过国家投资主 管部门同意开展前期工作后，方可办理项目用地和环评审批手续。 　　新建再生铝项目，规模必须在5万吨/年以上；现有再生铝企业 的生产准入规模为大于2万吨/年；改造、扩建再生铝项目，规模必 须在3万吨/年以上。 　　新建铝加工项目产品结构必须以板、带、箔或者挤压管、工业 型材为主。多品种综合铝加工项目生产能力必须达到10万吨/年以 上。单一品种铝加工项目生产能力必须达到：板带材5万吨/年、箔 材3万吨/年、挤压材5万吨/年以上。 　　铝矿山、冶炼、再生利用项目资本金比例要达到35%及以上。 　　二、工艺和装备 　　新建大中型铝土矿山要采用适合矿床开采技术条件的先进采矿 方法，尽量采用大型设备，适当提高自动化水平。 　　氧化铝项目要根据铝土矿资源情况选择采用拜耳法、联合法等 生产效率高、工艺先进、能耗低、环保达标、资源综合利用效果好 的生产工艺系统。必须有资源综合利用、 能等设施。设计选用余 热回收等工艺及设备必须满足国家 《 约能源法》、 《清洁生产促 进法》、 《环境保护法》等法律法规的要求。 　　报请核准的电解铝淘汰落后生产能力置换项目及环保改造项 目，必须采用200KA及以上大型预焙槽工艺，且新建生产线阳极效 应系数要小于0.08个/槽日。严禁将已经淘汰的自焙槽重新改造。 　　禁止湿法工艺生产铝用氟化盐。铝用炭阳极项目必须采用连续 混捏技术，禁止建设10万吨/年以下的独立铝用炭素项目。 　　发展循环经济，提高铝再生回收企业的技术和环保水平，按照 规模化、环保型的发展模式回收利用再生资源。禁止利用直接燃