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苏苏州州市市蓝蓝天天工工程程2008年年行行动动计计划划
2007年,市政府印发了 《苏州市环境保护蓝天工程方案 (2007
~2010年)暨2007年行动计划》, 市蓝天工程专项工作小组指挥
协调下,通过各地、各部门齐心协力、共同努力,蓝天工程取得了
阶段性成果。建筑施工扬尘得到有效控制,城市主次干道的冲道降
尘全面展开,新增禁煤区50km2,添置尾气排放达到欧Ⅲ标准公交
车282辆。市区空气环境质量优良以上天数达到326天,比2006年增
加2天;全市环境质量综合指数达到86.30,同比增长1.48。
然而新一轮城市建设 (如轨道交通建设等)的快速推进,使城
区施工扬尘控制任务更加繁重;城市交通工具和流量快速增长,截
止今年4月,苏州全市机动车保有量达到171.5万辆,仅次于上海和
北京,其中市区机动车保有量达到55.3万辆,平均不到10人便拥有
一辆私人汽车,机动车尾气污染控制工作任务艰巨。
为了进一步加大蓝天工程工作推进力度,确保完成 《苏州市环
境保护蓝天工程方案 (2007~2010年)》提出的各项目标和任务,
改善环境空气质量,促进环境、经济、社会全面协调可持续发展,
特制定 《苏州市蓝天工程2008年行动计划》。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科
学发展观和全国、省、市环保大会精神,以建设生态市为目标,以
控制可吸入颗粒物、二氧化硫、氮氧化物污染为重点,按照环保优
先的方针,坚持标本兼治、防治结合、综合整治、强化监管,着力
解决影响人民群众健康的大气环境污染问题,推进环境友好型社会
建设。
二、主要目标
(一)二氧化硫排放总量下降5%,烟尘及粉尘分别下降3%。
排放总量控制 省政府下达的指标之内。
(二)空气环境质量达到二级标准,环境空气质量优良以上天
数超过325天,力争达到330天。
(三)重点污染源工业废气排放达标率争取达到100%。城市机
动车尾气排放达标率达到95%以上。
三、任务和要求
(一)加快产业结构调整,大力发展循环经济。
1.淘汰落后生产能力,关停不符合国家产业政策、不符合苏州
发展方向的高污染、高能耗工艺和装备。根据市长办公会议纪要
[2008]3号,积极淘汰苏钢集团公司、落后设备。完成化工行业专项
整治任务,压缩水泥生产能力200万吨。继续搬迁城区工业企业,
目前位于城区的制药、化工、印染等污染企业必须 年内完成搬迁
工作,苏州热电厂有限公司搬迁或采用清洁能源工程年内完成可行
性研究。加强电力需求侧管理,年内力争建成能效电厂6万千瓦。
牵头单位:市经贸委,相关责任单位:市发改委、苏州创元投
资发展有限公司、各区政府 (管委会)。
2.发展壮大电子信息、精密机械、生物医药等高新技术产业
群,高新技术产业产值增长20%以上。加快发展现代服务业。进一
步提高服务业增加值占地区生产总值的比重,2008年服务业增加值
增长15%以上,占GDP的比重提高1个百分点以上。
牵头单位:市发改委,相关责任单位:市经贸委、各区政府
(管委会)。
3.提高准入门槛。严格执行 《苏州市产业导向目录》,把排污
总量指标作为建设项目环评审批的前置条件,对于产业政策允许类
项目的总量平衡,实施“减二增一”,鼓励类产业实施“减一增一”。
牵头单位:市发改委,相关责任单位:市经贸委、环保局。
4.2008年新增循环经济试点单位100家、完成清洁生产审核企业
200家。
牵头单位:市经贸委,相关责任单位:市经贸委、环保局。
(二)加强对污染源的治理,推行使用清洁能源。
5.全面完成燃煤电厂脱硫工程,加快推进望亭电厂14#发电机
组、常熟发电有限公司1#、2#发电机组脱硫设施建设,并且 2008
年内建成投运。
牵头单位:市环保局,相关责任单位:市经贸委。
6.继续开展环保专项行动。把冶金、电力、建材、化工等高能
耗、高排放企业列为重点整治内容,对超标排放污染物或不能稳定
达标的单位,责令限期治理。对问题突出的由当地政府挂牌督办,
完成“挂牌督办”环境问题162个。重点污染源工业废气排放达标率达
到100%。
牵头单位:市环保局,相关责任单位:各区政府 (管委会)。
7.继续推行使用清洁能源,解决一批因锅炉燃烧高污染燃料而
导致的环境污染问题,建成禁止燃用高污染燃料区50平方公里。
牵头单位:市环保局,相关责任单位:各区政府 (管委会)。
8.推广使用天然气、太阳能等清洁能源,淘汰关闭集中供
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