加强农村社会管理_促进农村社会和谐[1].docxVIP

-- - 加强农村社会管理 促进农村社会和谐 邹树琦 随着改革开放，加强农村社会管理是市场经济条件下和进入新 时期新阶段，对我们各级党委、政府及农村基层组织提出的新要求、 新任务、新课题，必须列入重要工作日程，进行认真深入的研究， 因地制宜的落实好各项政策措施， 切实维护好群众的切身利益， 促 进农村社会和谐发展。 一、提高认识， 高度重视， 增强做好农村社会管理工作的责任感和使命感。 农村社会管理事关农村社会稳定， 事关农村经济发展， 事关广大人民群众的切身利益。 加强农村社会管理工作， 对于全面落实党在农村的各项方针政策， 提升农村社会发展的文明程度， 提高农民群众的生活质量，加快建设社会主义新农村和构建和谐社会的步 伐，具有十分重要的意义。 1、加强农村社会管理是践行“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的重要体现。 “三个代表”重要思想最根本的是要代表最广大人民群众的根本利益。科学发展观的本质要求是以人为 本，实现全面协调可持续发展。 只有加强农村社会管理， 为广大人民群众的生产生活提供良好的社会环境， 才能更好地维护最广大人 民群众的切身利益 ; 也只有加强农村社会管理，把农村的各项社会 管理工作做得井井有条， 才能促进农村经济社会的全面协调可持续 发展，更好的促进科学发展观的全面落实。 2、加强农村社会管理是建设社会主义新农村的迫切需要。社会主义新农村的“新”字，不只体现在建新房、建新村、改变村容村貌上，还体现在农村社会管理的新变化上。 建设社会主义新农村的“二十字”方针提出的“乡风文明、村容整洁、管理民主” ，都属于农村社会管理的范畴。 抓好了农村社会管理， 新农村建设也就抓住了内在的东西，抓住了长久的东西， 才能更好的促进生产发展、生活宽裕，促进新农村建设健康发展。 3、加强农村社会管理是构建社会主义和谐社会的必然要求。“三农”工作是全党工作的“重中之重” ，没有广大农村的和谐，就不会有全社会的和谐。 构建社会主义和谐社会作为党在新的历史阶段作出的重大战略决策， 必然要把农村和谐放在重要位置， 通过加强农村社会管理，促进农村社会和谐，促进全社会的和谐。 二、明确责任， 强化措施， 确保农村社会管理长效机制落到实 处。 加强农村社会管理是各级党委、 政府的共同责任，要自上而下，一级抓一级， 层层抓落实。 但在具体工作实践中， 农村的各项社会管理工作都要通过乡村基层组织得以实施， 乡村基层组织必须担负起最直接的责任主体的责任。 完善农村基层管理和服务网络， 强化社会管理和公共服务功能；要协调利益关系，妥善处理各类矛盾； 2 要建立完善应急管理体制和机制， 维护村民的合法权利和利益。 目前，我省已出台了加强农村社会管理的一系列政策规定， 形成了较为完备的长效机制， 关键是抓好落实。 为此，乡村基层组织应在三方面抓好落实： 1、要加强基层组织建设，使广大党员干部提高素质、转变作风。要高度重视对农村基层干部的培训教育， 建立农村基层干部定期培训机制。 通过经常性的培训， 引导农村干部认真学习与当前农 村工作密切相关的法律法规政策，自觉践行 “三个代表”重要思想，自觉贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会战略思想，增强民主法制观念， 提高政治责任意识， 依法维护农民群众的合法权益，不断提高自觉尽责、 依法履职的能力和水平。 要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、农民参与的农村社会管理工作格局；进一步健全农村工作联席会议制度， 定期研究农村经济发展和社会管理工作，协调解决工作中存在的实际困难和突出问题， 努力做到守土有责，以勤政、为民、务实、清廉的实际行动造福于民。 2、要加强配套措施建设，使农村社会管理对症下药、标本兼 治。我省出台的加强农村地区社会管理和公共服务工作长效机制的 项法规和制度文件，是针对全省农村基层社会管理方面存在的突出问题和薄弱环节制定的，范围明确，措施得当，保障有力，可操作性强。 但具体到每个乡村基层而言， 还需要针对实际情况， 深入开展调查研究， 进一步建立健全相应的配套措施， 解决各种具体问题。因此，乡村基层组织要从制度建设、 社会管理和公共服务等 3 方面进行积极的探索， 做扎实的工作， 建立规范完善的村民自治章 程、村规民约等各项管理制度， 加快建立健全维护农民群众合法权 益的长效机制。 3、要加大责任追究力度，使各项具体工作明确责任、落实到位。要按照“横到边、纵到底”和责任到人的要求，建立明确的责任制和严格的问责制， 把加强农村社会管理和公共服务的各项职责任务，分解落实到基层单位和具体的人。 要建立农村社会管理工作责任制和问责制，进一步明确农村基层组织和农村基层干部在农村社会管理中的职责。 对于因失职、 渎职、行政不作为或行政乱作为造成严重后果的， 以及因工作不力， 使长效机制不能发挥