贵阳市污染源普查工作实施方案.pdfVIP

贵贵阳阳市市污污染染源源普普查查工工作作实实施施方方案案 2007年6月28日 　 　　为全面贯彻落实科学 展观，切实加强环境监督管理，提高科 学决策水平，实现我市 “十一五”期间主要污染物总量削减目标， 按照 《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》 （国 〔2006〕36号）和 《省人民政府关于开展第一次全省污染源普查的 通知》 （黔府 〔2006〕47号）要求，我市将在全市范围内开展污 染源普查工作。现结合我市实际，制定实施方案如下。 　　一、普查的目的和意义 　　污染源数据是重要的基础环境数据。全市污染源普查是重大的 市情调查，是全面掌握我市环境状况的重要手段。开展污染源普查 是为了了解各类企事业单位与环境有关的基本信息，建立健全各类 重点污染源档案和各级污染源信息数据库，为市委、市政府制定经 济社会政策提供依据。搞好全市污染源普查，准确了解污染物的排 放情况，有利于正确判断环境形势，科学制定环境保护政策和规 划；有利于有效实施主要污染物排放总量控制计划，切实改善环境 质量；有利于提高环境监管和执法水平，保障环境安全；有利于加 强和改善宏观调控，促进经济结构调整，推进资源节约型、环境友 好型社会建设。 　　二、普查工作目标 　　全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及 其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治 理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。建立各类重 点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制 的建立，为污染源的管理奠定基础。掌握污染源的总体样本，为建 立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质 量创造条件；根据普查结果，建立新的 “十二五”环境统计平台。 提高各级环境保护主管部门，尤其是基层环保部门的管理能力，健 全各级环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传与 实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护 意识。 　　三、普查时点、对象、范围和内容 　　 （一）普查时点 　　普查时点：2007年12月31日。 　　时期资料：2007年度。 　　 （二）普查对象与范围 　　污染源普查对象为全市境内所有排放污染物的工业源、农业 源、生活源和集中式污染治理设施。 　　1.工业源。主要普查 《国民经济行业分类》第二产业中除建筑 业 （含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查 对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调 查。 　　重点污染源范围是 （1）重金属、危险废物、放射性物质排放 的所有产业活动单位； （2）11个重污染行业 （造纸及纸制品业、 农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属 冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮 革毛皮羽毛 （绒）及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、 非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中的所有产业活 动单位； （3）16个重点行业 （饮料制造业、医药制造业、化学纤 维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿 采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通 用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/ 鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造 业、计算机及其它电子设备制造业）中规模以上企业。 　　一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。 　　2.农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧业和渔业。 　　农业源普查范围主要是结合优势农产品区划，针对谷物种植 业、油料和豆类作物种植业、棉麻等种植业、蔬菜及花卉种植业、 茶果类及中药材种植业的主要产区开展肥料、农药和农膜污染调 查。 　　畜牧业和渔业源普查范围是人工饲养的规模化畜禽养殖场、养 殖小区和养殖专业户、淡水养殖场。 　　3.生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居 民生活污染。 　　第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居 民服务和其他服务业 （包括洗染、理 及美容保健、洗浴、摄影扩 印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机 关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单 位。 　　城镇居民生活污染普查以城市市区、县城、建制镇为单位 （不 包括村庄和集镇）进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放 量的调查。 　　4.集中式污染治理设施。集中式污染治理设施普查范围是城镇 污水