黑河市城区防洪排涝应急预案.pdfVIP

黑黑河河市市城城区区防防洪洪排排涝涝应应急急预预案案 　 1.总　则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 2.城市概况 2.1 涝风险分析 2.2重点防护对象 3.组织指挥体系及职责 3.1组织机构 3.2成员单位职责 3.3应急指挥 3.4汇报机制 3.5联动机制 3.6信息处理机制 4.预防与预警 4.1预测信息 4.2预警级别划分 4.3预警信息发布 4.4预防机制 5.应急响应 5.1应急响应的总体要求 5.2应急响应分级与行动 5.3主要应急响应措施 5.4应急响应结束 6.应急保障 6.1人员保障 6.2物资保障 6.3资金保障 6.4治安保障 6.5供电保障 6.6社会动员保障 7.后期处置 7.1灾后救助 7.2抢险物资补充 7.3水毁工程修复 7.4灾后重建 7.5灾后评估 8.预案实施 　　1.总　则 　　1.1编制目的 　　做好黑河市城区 涝灾害突发事件的防范与处置工作，保证城 区 涝抢险工作高效有序进行，最大限度地避免和减少因 涝灾害 造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障经济发展。 　　1.2编制依据 　　 《中华人民共和国防洪法》、 《中华人民共和国水法》、 《中 华人民共和国防汛条例》和 《国家突发公共事件总体应急预案》等 法律法规和规范性文件。 　　1.3适用范围 　　本预案适用于城区范围 突发性 涝灾害的预防和应急处置。 　　1.4工作原则 　　贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，服 从大局，统一指挥，分级负责。坚持属地管理为主，各相关部门分 工协作，互相配合，资源、信息共享，形成合力，有效处理突发性 灾害。 　　2.城市概况 　　2.1 涝风险分析 　　黑河市老城中心区排水管道系统已基本成形，排水体制为截流 式的合流制，该系统有3处雨水分洪口，即在西兴路北端、公园路 北端及环城路北端分别设溢流井。黑河边境经济合作区、西部城区 排水体制采用了分流制。老城南部区基本没有排水设施，雨、污水 通过道路边沟排放。现有4座泵站：王肃公园泵站、环城路世纪广 场泵站、合作区龙江路泵站、长发污水提升泵站。 　　黑河市城区地形西高东低，若出现持续强降雨，低洼地段及没 有排水设施的部分城区将出现 涝。易发生 涝地段主要包括：海 兰街老七节楼路段、王肃街幼儿园路段、环城路水产桥路段、兴安 街 （邮政路-东兴路）、王肃街财政局路口、通江路 （长发路-中央 街）、魁星路 （王肃街-长发路）等地段。 　　2.2重点防护对象 　　党政机关要地、部队驻地、电台、电视台、学校、医院、地下 商业街等重点部门和重点单位，以及供水、排水等管线及附属设 施，城区低洼地段及稠密居民区等。 　　3.组织指挥体系及职责 　　3.1组织机构 　　在市委、市政府的统一领导下，成立黑河市城市防洪排涝应急 指挥工作领导小组，具体组成人员 （联系电话见附件1）如下： 　　组　长：王　刚　市政府副市长 　　副组长：郑义俭　市城乡建设局局长 　　朱智勇　市城市管理行政执法局局长 　　郝忠安　市水务局局长 　　张兆华　市民政局局长 　　崔立国　市气象局局长 　　孙雪梅　市委宣传部副部长 　　杨子亮　爱辉区政府副区长 　　吴景辉　市财政局副局长 　　杨　光　市公安局党委副书记 　　曲清双　市公安交警支队支队长 　　张国祥　市公安消防支队支队长 　　段有洲　国网黑河供电公司副总经理