高速公路路政管理教学课件PPT.ppt

第六节 建立现代化的高速公路路政管理模式 塑造一支与时俱进、开拓创新的管理队伍，这样才能适应现代化高速公路路政管理的需要。(3)法律依据 随着我国经济的发展和社会法制化进程的深入，公民、法人和其他组织均已明显增强了保护自己合法权益的意识。这就要求路政管理部门严格依法行政，建立各种监督机制，完善法律依据，并努力提高执法人员的执法水平。(4)管理内容 管理内容是高速公路路政管理总体结构中的主要部分，它在保护路产、维护路权、维持公路秩序和保护权益的基础上，涵盖了非常广泛的内容(第四章第一节已介绍)，使路政管理方面的法律、法规具有了很强的可操作性。随着时代的进步，社会的发展，现代化高速公路路政管理将会在法律保障的前提下不断被赋予新的内容。 第六节 建立现代化的高速公路路政管理模式 二、路政管理中应注意的事项(1)《行政复议法》实施后，申请复议的一般期限由原来《路政复议条例》规定的“如不服本决定，可以在接到决定之日起15日内向上一级交通主管部门或地方人民政府申请复议申请”，改为60日。以前路政机关制作的《路政处罚决定书》中，在告知路政政管理相对人的救济途径时的表述，基本上按国家15日的一般期限作废，连其他法律、法规所规定的少于60日的期限也一同作废，一律按60日执行。各种关于行政复议申请15日期限的规定，在1999年10月1日起均不再适用。在制作路政处罚处理决定和进行路政执法时，应统一按《行政复议法》第九条的规定制做和执行。 第六节 建立现代化的高速公路路政管理模式 (2)《行政复议法》第二十四条规定：“行政复议过程中，被申请人不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据。”原来《行政复议法》没有此限制，但实践中经常发生被申请人违反“先取证，后裁决”原则，在复议过程中向申请人或其他人收集证据的现象。这种做法不仅给申请人造成压力，也不利于复议机关判断具体行政行为的合法性，是一种典型的程序违法行为。因此，作为路政主管部门，在处理路政案件过程中，在实施路政处罚或处理决定之前，就应充分收集有关证据材料，如果在证据材料尚未充分证明路政处理或处罚的合法性之前就匆忙作出行政处理、处罚决定，在复议期间再收集有关证据材料，其收集的证据材料不属于复议机关的复议审查对象，有可能会被复议机关撤销其具体行政行为。 第六节 建立现代化的高速公路路政管理模式 (3)在路政执法活动中，应注意适用法律、法规要准确，引用的法律条文要具体到条、款、项。作出的行政处罚要有法律出处并符合法律规定，不然作出的具体路政行为无效，同时还会影响路政管理部门在人民群众中的威信。(4)在路政管理活动中，行使各种权利必须在职权范围之内，注意防止越权行为。(5)我们一切工作的宗旨都是为人民服务。所以，路政管理活动既是管理，也是服务，要本着方便群众，保障安全的原则，工作中注意做到文明执法、礼貌待人、态度热情，为司乘人员提供良好的行车条件。 【复习思考题】 1.简述高速公路路政管理的含义及路政管理的意义。2.试述高速公路路政管理的内容、特点。3.试述路政管理的实施方法。4.简述路政管理的职权范围。5.简述高速公路路政复议。6.简述路政管理应注意的问题。 第三节 路 政 执 法 表4-3 路政一审答辩状 4.路政二审答辩状表4-4 路政二审答辩状 第三节 路 政 执 法 表4-4 路政二审答辩状 5.路政诉讼代理词表4-5 路政诉讼代理词 第三节 路 政 执 法 表4-5 路政诉讼代理词 6.路政上诉状表4-6 路政上诉状 第三节 路 政 执 法 表4-6 路政上诉状 第四节 路政管理的实施 一、组织设置、人员要求及装备1.组织机构设置2.人员素质要求(1)年龄在20周岁以上，一线路政执法人员的年龄不得超过45岁，身体健康，大专及以上文化程度，持有符合交通部规定的岗位培训考试合格证书。(2)作风正派，廉洁奉公，有良好的业务素质和高度的责任感。(3)掌握相关的专业知识，并具备一定的跨行业、跨学科的专业技能。(4)掌握路政管理的法律、法规、规章等，并有一定的执法水平，能妥善处理路政管理中的案件和问题。 第四节 路政管理的实施 (5)善于自觉学习现代化管理技术，能够熟练使用相关的管理设备。3.路政管理装备(1)路政巡查设备 为保证高速公路及其配套设施不受侵害，及时纠正路政违章以及路产路权案件的执法工作，并配合交通管理部门处理交通事故。需要对高速公路进行全天候的路政巡逻，因此需要配备专用的路政巡逻车、指挥旗(灯)等以保证该项工作及时和顺利开展。(2)排障设备 为保证高速公路交通安全与畅通，保证有效使用宽度，减少交通延误，需要对高速公路上停放的故障车辆及时进行清理，及时解决因事故或其他灾害造成的交通阻塞。因此，需要配备专用