绵阳市产品质量和食品安全专项整治行动方案.pdfVIP

绵绵阳阳市市产产品品质质量量和和食食品品安安全全专专项项整整治治行行动动方方案案 　 　　为深入贯彻落实全国、全省质量工 会议以及全国产品质量和 食品安全专项整治工 电视电话会议精神，严格执行 《国务院关于 加强食品等产品安全监督管理的特别规定》 （以下简称 《特别规 定》），着力解决当前我市产品质量和食品安全方面存在的突出问 题，提高产品质量总体水平，保障人民群众生命健康安全，按照国 务院和省政府的统一部署，市政府决定在全市范围内集中开展产品 质量和食品安全专项整治。现制定如下方案。 　　一、总体要求 　　通过集中整治，进一步明确各级政府、监管部门和企业在产品 质量安全工 中的总体责任、监管责任和主体责任；建立产品质量 和食品安全追溯体系与责任追究体系，建立覆盖全社会的产品质量 监管网络。产品质量方面，建立健全从产品设计、原料进厂、生产 加工、出厂销售到售后服务的工业品全过程监管链条；食品安全方 面，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品 全过程监管链条。通过依法查处一批涉嫌犯罪的食品安全违法大案 要案，取缔一批非法生产经营窝点，关停一批证照不全的生产经营 厂点，吊销 （撤销）一批非法生产经营企业的证照 （资格），曝光 一批非法生产经营单位 “黑名单”，保护和扶持一批优质产品、优 良品牌和优秀企业，把我市产品质量和食品安全提高到一个新水 平。 　　二、主要任务和工 目标 　　 （一）农产品质量安全整治 　　创建一批农业标准化示范区、农业投入品放心区，基本解决初 级农产品农兽药残留超标、种植养殖过程中非法使用 “瘦肉精”、 “氯霉素”等违禁药物问题，农兽药残留监测检出率明显下降；基 本杜绝甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农 药的生产、销售和使用；初步建立农畜产品质量可追溯体系，依法 查处生产、销售、使用国家明令禁止的农药兽药、饲料添加剂等违 法行为；依法查处重点地区和重点市场生产销售不符合法定要求农 产品的行为，严厉打击制售假冒伪劣农业投入品的违法行为。到 2007年底，我市城区和县城的农产品批发市场100%纳入质量安全监 测范围，使用违禁农药、兽药和饲料添加剂的问题得到基本解决。 （牵头单位：市农业局、市畜牧局） 　　 （二）产品质量和食品安全整治 　　产品质量方面，重点整治家用电器、儿童玩具、劳动防护用 品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、 燃气器具等10类涉及人身健康和安全的产品，严厉查处无证生产及 使用不合格原料等违法违规行为；扩大重点产品质量监督抽查覆盖 面，增加抽查频次；严格发证后管理，严格监督检查后处理。到 2007年底，上述10类产品生产企业100%建立质量档案，基本解决无 证生产的问题，监督抽查合格率明显提高。食品安全方面，严格食 品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，建立农村食品区域监 管责任制，小 坊全部签订食品安全承诺书；限区域销售小 坊食 品，取缔灭菌乳等18种高风险食品无证生产企业，基本遏止使用各 种非食品原料和回收食品生产加工食品的违法行为；强化食品生产 加工企业使用添加剂备案制度，基本解决滥用食品添加剂、防腐 剂、超标使用色素等问题。到2007年底，食品生产加工企业100%取 得食品生产许可证，小 坊100%签订食品质量安全承诺书。 （牵头 单位：绵阳质监局） 　　 （三）流通领域食品安全专项整治 　　严格执行食品经营主体市场准入制度，对食品经营户的经营资 格进行全面清理，完善食品交易和退出机制；全面实施食品进货检 查验收、购销台账及索证票制度，完善食品交易市场的开办企业、 产品经营柜台出租企业、产品展销会的举办企业入场审查以及销售 者的经营资格审查等制度；加强对农村食品进货渠道的管理，落实 区域监管责任；加大市场监管力度，突出整治食品批发市场、集贸 市场、小食品店，依法取缔无照经营、超范围经营食品的行为，严 厉打击有毒有害、假冒伪劣及过期变质食品销售违法行为；对售假 问题严重的市场，从运输、仓储、保管、销售等4个环节切断假货 流通渠道，摧毁假货集散地。到2007年底，我市城区和县城的市 场、超市100%建立进货索证索票制度，彻底解决乡政府所在地和县 城的小食杂店、小摊点无照经营的问题；乡镇、街道、社区食杂店 100%建立食品进货台账制度。 （牵头单位：绵阳工商局） 　　 （四）餐饮消费安全整治 　　全面实施餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度。进一步规 范卫生许可和监督工 ，加强对农村、学校、建筑工地、农家乐旅 游点餐饮和小型餐馆的食品卫生监管；严格推行餐饮业原料进货索