陕西省打击非法行医专项行动实施方案.pdfVIP

陕陕西西省省打打击击非非法法行行医医专专项项行行动动实实施施方方案案 　　为认真贯彻落实 《国务院办公厅关 开展打击商业欺诈专项行 动的通知》 （国办发 〔2005〕21号）精神和4月13日全国打击非法行 医专项行动动员部署电视电话会议精神，根据 《中华人民共和国执 业医师法》、 《中华人民共和国母婴保健法》、 《中华人民共和国 人口与计划生育法》、 《医疗机构管理条例》、 《中医药条例》、 《乡村医生从业管理条例》、 《计划生育技术服务管理条例》、 《护士管理办法》等法律法规，结合各部门工作职责，制定本实施 方案。 　　一、工作目标 　　通过专项行动，打击非法行医违法犯罪活动，医疗服务市场秩 序得到明显好转，进一步加强医疗机构的规范化管理。 　　 （一）严厉打击各种非法行医行为，依法取缔无证行医，严惩 非法行医违法犯罪活动，对犯罪分子起到震慑作用。 　　 （二）加大对医疗服务市场的监管力度，规范医疗机构执业行 为，提高医疗质量，保障医疗安全。 　　 （三）依纪依法严肃追究有关违法违规行为责任人员的法律责 任。 　　 （四）探索建立完善专项行动和日常监管相结合的长效机制和 措施，切实维护人民群众健康权益。 　　二、工作内容和重点 　　 （一）严厉打击无证行医行为。重点打击未取得 《医疗机构执 业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”，打击无任何行医资格的 游医、假医，以及借助虚假宣传误导和欺骗患者，严重危害人民群 众身体健康和生命安全的非法行医活动。 　　 （二）严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行 为，彻底清除医疗机构中的假医生。 　　 （三）严肃查处医疗机构出租、承包科室的行为。重点查处医 疗机构将科室或房屋出租、承包给非本医疗机构人员或者其他机 构，打着医疗机构的幌子，利用欺诈手段开展诊疗活动的行为。 　　 （四）严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为。重点查处未取 得 《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“地下性病诊所”和 未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构。 　　 （五）严肃查处利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别的终止 妊娠手术的行为。重点查处医疗机构和计划生育技术服务机构的工 作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的 行为。 　　三、职责分工 　　 （一）由卫生行政部门负责组织专项检查，查处无 《医疗机构 执业许可证》和无任何行医资格擅自开展诊疗活动的行为；查处医 疗机构聘用非卫生技术人员行医的行为；查处医疗机构出租、承包 科室的行为；查处非法从事性病诊疗活动的行为；查处非法为他人 进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为；查处未经备 案核准的义诊活动。 　　 （二）由人口和计划生育、卫生行政部门负责查处未经批准、 擅自从事计划生育技术服务的行为；查处计划生育技术服务机构未 经批准、擅自增加计划生育服务项目和未取得医疗机构执业许可、 擅自开展 《计划生育技术服务管理条例》规定以外的其他临床医疗 服务项目的行为；查处计划生育技术服务机构聘用非卫生技术人员 行医的行为；查处计划生育技术服务机构出租、承包科室的行为； 查处非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行 为。 　　 （三）由科技行政部门负责在职责范围内规范医学科研机构的 设立审核工作，配合卫生行政部门查处违法从事诊疗活动的科研机 构。 　　 （四）由公安机关负责，卫生、人口和计划生育、中医管理等 部门配合，依法严厉打击非法行医的犯罪行为；查处暴力抗法行 为，对拒绝、阻碍有关部门依法执行公务的人员，要依法予以查 处。对构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 　　 （五）由监察机关会同卫生、科技、人口和计划生育、中医管 理等部门，对贯彻法律法规和政策不力，违法违规审批，造成人民 群众反映强烈、医疗秩序混乱、非法行医问题严重的地区，要依纪 依法严肃追究有关部门和地方行政领导的责任；对本次专项行动 中，推诿扯皮，行政不作为，以及医疗机构的违法违规行为，要依 纪依法追究有关人员的责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究其刑 事责任。 　　 （六）隶属解放军、武警的驻陕各医疗机构参照本方案同步执 行。 　　四、组织领导、分工及主要任务 　　 （一）陕西省打击非法行医专项行动领导小组。 　　 （二）陕西省打击非法行医专项行动领导小组办公室。 　　办公室设在省卫生厅，主要负责综合协调和信息汇总、上报、 交流等日常工作。 　　 （三）专门小组。 　　专项行动领导小组下设4个专门小组，各专门小组参加单位和 主要任务如下： 　　第一组：综合协调组。省卫生厅、省