全区农业发展新思路.docxVIP

-- - 全区农业发展新思路 学习实践活动开展以来，市委常委、区委书记杨继军以身作则、率先垂范，坚持一手抓自身学习和常委会学习、一手抓实践活动，深入各乡镇查找影响制约全区农业农村工作科学发展的突出问题，在客观分析和正确把握当前农业农村 发展形势的基础上， 结合贯彻落实中央、 省、市委决策部署，提出 ?牢牢把握‘稳粮、增收、强基础、重民生’工作主线，推动农业持续增效农民持续增收 ?的农业农村工作总体思 路。 具体要做到 ?一落实、两带动、三支撑、四促进? 。 一落实，就是落实国家强农惠农政策。 认真研究国家和省市政策精神实质，拓宽信息渠道，把握投资导向，严格执 行政策，及时足额发放各类强农惠农专项资金，确保强农惠农政策落到实处。 两带动，就是坚持龙头企业带动和劳务经济带动。 一是按照 ?大规模、高起点、外向型、强带动 ?的原则，着力发 展一批规模大、实力强、辐射带动作用好的龙头骨干企业， 带动农业农村经济持续健康快速发展； 二是按照 ?扩大分子、 缩小分母 ?的要求，围绕实施 ?十大工程? ，大力发展劳务 经济，最大限度地拓展农民就业领域，增加就业岗位，加强 劳务对接，巩固劳务市场，确保稳定输出，争取稳定就业， 坚持以发展劳务经济带动农村发展、农民增收。 三支撑，就是强化农村基础设施、农业科技信息机械、农村三合组织支撑。 一是把强化农村基础设施作为改变生产条件、改善生存环境、提高农民生活水平、实现可持续发展 1 的有力支撑，在争取开工建设 ?黑河流域综合治理工程 ?等一批影响大、效益好的基础设施建设项目的同时，着力抓好农村教育、文化、科技、卫生及农田水利、道路住宅、生态保护、沼气等基础设施建设，不断增强农业农村经济发展后劲。二是加强农业科技创新，推广体系建设，不断深化百名科技人员下基层活动，加大农业新技术、新品种的引进、试验、示范和推广，不断提高农业发展的科技含量。加强农业 信息服务， 及时有效地为农民群众提供决策信息、 市场信息、经营信息以及农作物种植、养殖信息和自然灾害信息，引导 群众科学合理调整结构、发展生产。要在全面落实农机购置补贴的基础上，加快农机推广和服务体系建设，不断拓展农机应用领域，着力提高农业机械化水平，从根本上解放劳动力、提高生产率。三是发展以利益共享、风险共担为核心，以经济联系为纽带，以市场化为标准，以合资、合作、股份制为主要形式的农村新型经济合作组织和金融合作组织，把农户的生产经营与市场有效联结起来，提高农民生产经营的市场化、组织化程度，推进新农村建设。 四促进，就是以节水促进农业增效、以整村推进促进新农村建设、以打造区域特色产业促进现代农业发展、以劳动 力技能培训促进农民素质全面提高。 一是以节水农业为出路，以增加农民收入为核心，围绕节水增效目标，积极调整农业种植结构，推动农业向高效益、低耗水方向发展。加快推进黑河流域湿地保护工程，切实加大退耕还林还湿力度，加强生态环境保护与建设，以生态环境的优化推动现代农业发展；大力实施黑河流域综合治理工程，加大渠道衬砌、灌 2 区田间配套改造力度，积极推广低压管灌、滴灌和喷灌等高新节水技术，逐步改善农业生产条件，最大限度地提高单方水的产出效益，促进农业持续增效、农民持续增收。二是围 绕加快整村推进， 改变发展模式， 坚持典型引路、 项目支撑、抓点带面、 稳步推进的原则， 整合项目资金， 加大扶持力度，强化基础设施和公共服务设施配套，加快整村推进步伐，促 进和推动全区新农村建设向纵深发展。三是围绕打造区域特色产业，坚持因地制宜、分类指导的原则，大力调整农业内部结构，精心谋划农业生产发展，努力做强制种业、做大养 牛业、做优蔬菜业， 促进特色产业区域化布局、 规模化生产，切实增强特色优势产业的主导地位和竞争优势，千方百计增 加农民收入。四是以实施? 30 万农村劳动力技能培训工程?为抓手，充分发挥区社会服务培训中心、城乡劳动力职业技能培训中心及乡镇农科教中心的主阵地作用，紧紧围绕农民增收，大力开展以市场经济为主的生产经营知识培训、以种植养殖为主的高效农业技术培训、以劳务输出输转为主的技能培训、以公民道德建设为主的素质培训，促进农民科技文化思想道德素质提高。 3