建设项目审计与案例分析.pptxVIP

基建工程管理培训 审计管理及案例分析 ;第一部分 基本建设项目审计简介 第二部分 发电企业建设项目审计形式 第三部分 国华工程在建评审特点 第四部分 审计要点及案例; 第一部分 基本建设项目审计简介; 审计是由国家授权或接受委托的专职机构和人员，依照国家法规、审计准则和会计理论，运用专门的方法，对被审计单位的财政、财务收支、经营管理活动及相关资料的真实性、正确性、合规性、效益性进行审查和监督，评价经济责任，鉴证经济业务，用以维护财经法纪、改善经营管理、提高经济效益的一项独立性的经济监督活动。; 近日，国务院印发《关于加强审计工作的意见》，部署进一步发挥审计监督作用，推动国家重大决策部署和有关政策措施的贯彻落实，更好地服务改革发展，切实维护经济秩序和促进廉政建设。 新华网：国务院印发《关于加强审计工作的意见》;政府投资项目审计相关法规： 《审计法》审计机关职责中明确了审计机关在基本建设项目中的职责范围为“审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算，进行审计监督”。 《审计法实施条例》第二十二条“审计机关应当对国家建设项目总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、项目竣工决算，依法进行审计监督”。 《政府投资项目审计管理办法》中第四条“审计机关依法对政府投资项目预算执行情况和决算进行审计监督，依法对与政府投资项目有关的部门和单位进行审计或调查。预算执行审计和竣工决算审计包括检查建设资金使用和项目管理的真实和合规，评价投资效益情况，提出加强管理、提高效益的建议”。; 以上是政府投资项目必须经过审计机关的审计，那么国有企业投资项目要不要审计呢？ 答案是肯定的。如三峡工程竣工决算审计、金沙江向家坝水电站跟踪审计、京沪高速铁路建设项目跟踪审计等都是审计署直接进行的审计、以及对神华、大唐、国电、华电等央企的年度财务收支审计或经济责任审计中都会涉及基本建设项目审计。;基本建设项目内部审计： 企业投资建设项目一般由企??内审机构组织审计。 企业建设工程投资项目（以下简称建设项目）的内部审计，是指组织内部审计机构和审计人员对建设项目实施全过程的真实、合法、效益性情况所进行的独立监督和评价活动。审计的目的是为了促进建设项目实现“质量、速度、效益”三项目标：质量目标是指建设工程实体质量和工作质量达到要求；速度目标是指建设工程进度和工作效率达到要求；效益目标是指建设工程成本及项目效益达到要求。; 国家审计、内部审计、社会审计的区别： ;;;;;;;;;;;;; 第二部分 发电企业建设项目审计形式 ; 国内发电企业对基本建设项目内部审计有以下几种方式： 专项审计：包括招投标审计、合同审计、造价审计、竣工财务决算审计、后评价等； 跟踪审计：工程施工阶段跟踪审计、从施工准备阶段到竣工交付阶段全过程跟踪审计，跟踪审计强化了事前和事中审计作用； 在建评审：也可以认为是分阶段跟踪审计的一种形式，根据工程进度每阶段审计重点不同。;;; 第三部分 国华工程在建评审特点 ;国华的在建评审工作特点： 主要依照相关法律法规结合国华基建管控体系对项目管理工作进行全方位的评审，点全面广，涉及立项核准程序、前期费用、招标采购、设计管理、监理管理、概预算管理、质量、进度、安健环、物资管理、财务管理、档案管理、信息化管理等各个方面，较一般建设项目审计更为延伸，较其他企业集团更为全面，体现了内控部对基建项目评审的深度和作用，进一步促进了项目管理的规范化。;;; 第四部分 审计要点及案例 ;1、决策阶段审计 决策阶段审计的内容 1、程序的合规性。就目前审计面临的实际情况和项目前期决策的特点而言，该阶段审计工作的重点就是程序审计，通过程序审计来反应前期决策的问题。在具体工作中主要通过查文件、看批文等具体工作得以体现。 2、可行性研究报告的编制与审批单位的资质和级别的合规性。国家对可行性研究的编制和审批单位资质和级别有明确规定，尤其是政府项目，都要进行单位资质符合性审计 ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;